（二）成员单位主要职责

县市场监督管理局：负责推行小学乳品安全与营养健康联席大会机制，承当联席大会办公室日常工作，定期召集联席大会，原则上每季度举行一次，也可视状况临时举行；负责学院乳品安全监督管理，依法施行乳品经营许可，举行日常监管、监督检测和车祸调查处理，整治违规违法行为，推行小学餐厅乳品安全信用档案，及时向县教育和体育局通报学院乳品安全相关信息；负责将学院校园及周边地区作为监督检测的重点，定期对学院餐厅、供餐单位和校园内以及周边乳品经营者举行检测；每学期会同县教育和体育局对全县小学举办乳品安全专项检测，督促指导学院落实食品安全责任牵头负责每学期对学院餐厅管理人员及从业人员进行乳品安全轮训，指导学院做好乳品安全管理和宣传教育；依法会同有关部委举办中学乳品安全车祸调查处理。

县卫生健康局：负责组织举行校园乳品安全风险和营养健康检测，对学院提供营养指导，提倡健康饮食观念，举办适应中学需求的营养健康专业人员轮训；指导学院做好食源性疾患防治及营养健康知识教育工作，依法举行相关灾情防范处置和医疗救助工作；组织医疗机构收治因学院乳品安全车祸造成人身伤害的人员；出席中学乳品安全与营养健康联席大会，完成大会议定事项。

县综合行政执法局：负责治理校园周边流动小贩；出席中学乳品安全与营养健康联席大会，完成大会议定事项。

县教育和体育局：承当中学乳品安全和营养健康的行政总监责任，增强宣传教育，举办安全风险防范评议，督促中学落实乳品安全主体责任；出席中学乳品安全与营养健康联席大会，完成大会议定事项。

县林业农村局：负责农产品生产环节安全和水产品种植环节安全；出席中学乳品安全与营养健康联席大会，完成大会议定事项。

县经侦局：构建乳品安全行政执法与民事司法衔接模式，做好涉案物品检测与认定、办案协作配合、信息共享、涉案物品处置等工作。

县检察院：构建乳品安全行政执法与民事司法衔接模式，对司法机关追究民事责任的案件，相关部委要及时依法作出相应的行政罚款。

县发展和变革局：落实粮油品质安全责任制，粮油竞购、储存、运输相关机制规范，落实重金属超标等粮油处置长效模式。

（三）联席大会工作程序

联席大会每季度举行1次，必要时可以按照还要临时举行。联席大会研究确定的工作意见和决定，由联席大会办公室整理成大会纪要，下发各成员单位及区县有关部委执行。

二、系列管理体制

（一）中学餐厅管理体制

1.中学餐厅坚持自主经营和慈善性原则。不以营利为目的，须依法取得乳品经营许可证并公示。

2.设立乳品安全及营养健康管理领导小组。乳品安全推行校（园）长负责制，搭载专（兼）职管理人员，确立并落实领导小组及各岗位人员安全工作职责，规范管理乳品安全档案。

3.推行乳品安全与营养健康情况自查机制。中学管理人员要对学院餐厅管理、食品安全与营养健康情况进行自查，乳品安全和营养健康管理人员每周查，小学分管领导每日查，市长每月查，自查要有记录并确立自查表册。

4.构建并执行从业人员健康管理体制和轮训机制。餐厅从业人员须持有健康证，并通过学院组织的乳品安全及卫生知识轮训考试合格后上岗。健康证须在乳品安全公示栏公示。小学每学期对餐厅从业人员进行安全轮训20小时以上，每半年对餐厅从业人员进行一次乳品安全轮训考评。

5.坚持每周对餐厅从业人员进行“晨检”。发觉有碍乳品安全要求（鼻塞、咳嗽、发热、呕吐、严重手骨折等）的餐厅从业人员，须暂停上岗。重病借调人员复健后，须持诊所有效证明重回餐厅从业。

6.餐厅从业人员上岗前应当穿戴清洁的工作衣、帽（并把眉毛放在帽内），专间（包括售饭窗口）人员应戴面罩，不穿袜子上岗。保持个人卫生，不留长趾甲，不涂趾甲油以及佩带首饰。

7.推行严苛的乳品采购管理体制。中学（园）须到持有有效证照的经营单位采购乳品及其原料，推行进货查验记录机制，如实精确记录名称、规格、数量、生产日期或则生产款号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方法等内容，并保留载有上述信息的相关单据2年以上，如公商营养执照、食品生产许可证、食品经营许可证、产品合格证、动物检测检疫合格证、肉品质量合格证等，相关信息的保存年限不得超过保质届满后6个月，没有明晰保质期的，保存年限不得超过五年。禁止采购、贮存、使用亚硫酸盐（包括亚硫酸钠、亚硫酸钾）。

8.学院落实专人负责菜肴初验，狠抓菜肴初验关，有权拒收或许存在乳品安全问题及风险的菜肴。

9.充分发挥中学餐厅快检室作用，安排专人，严苛根据菜肴快检工作要求，认真落实菜肴快检工作幼儿园食堂餐厨废弃物处置管理制度及各功能间岗位职责，做好检查记录并公示检查结果。测试不合格的乳品，立刻罢免。

10严苛根据保证乳品安全的要求存放乳品，做到通风换气、分区分架分类、离墙离地10cm储存、防蝇防鼠防蛀设置完好，并定期检测库存，及时清除听觉性状异常、变质或则超出保质期的乳品。储存散装乳品，必须在储存位置标注乳品的名称、生产日期或则生产款号、保质期、生产者名称以及联系方法等内容。适于保存乳品的冷冻冷藏设备，必须贴有标志，原料、半成品和成品必须分柜储存。乳品仓库不得储存有毒、有害物品。

11.中学要抽调专人兼任乳品仓库管理员。管理员负责做好菜肴的初验以及出库、出库记录。做到先进先出，尽量降低库显存放时间，定期检测，及时清退酸败或超出保质时限的菜肴；负责随时监控冷冻冷藏设备设施的运转状况，冷冻体温的范围应在0℃—8℃，冷藏体温的范围宜高于-12℃；负责做好乳品仓库的安全保障工作，严苛进入库房人员管理。常常检测木门等部位是否安全，确保仓库随时关门上锁，禁止非仓库人员入内，避免偷盗，纵火等安全车祸发生。

12.餐厅从业人员应严苛根据乳品烹饪加工步骤操作。适于加工植物性乳品原料、植物性乳品原料、水产品原料、半成品或则成品等的容器、工具（如：刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器）必须从形状、材质、颜色、标识上显著分辨，做到做到生熟分开、荤素分开使用，固定储存，用后拌匀并保持清洁。加工乳品应当烧熟煮透。烹调后到饮用前储存乳品不少于2小时，超出２小时储存的乳品必须在低于60℃（热藏）或高于8℃（冷冻）的条件下储存。

13.餐厅应保持环境整洁，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定距离；乳品粗加工间、烹饪加工间应地板到顶，墙壁、顶棚无黑斑和断裂现象，台面、地面随时保持清洁干爽，厨房、排烟灶无污渍，排水沟保持通畅，定时冲蚀、消毒；“三防”设施应完好无损；推行环境卫生责任区，落实人员分片负责。

14.餐厅形成的餐厨废旧物必须在餐后及时清理，并根据环保要求分类处理，做到福特日清。餐厨废旧物搜集设施应坚硬、带盖、不透水，且要有显著标示；要推行餐厨废旧物处理机制及表册，依照规定交由符合要求的生活垃圾货运单位或则餐厨垃圾处理单位处理，禁止乱倾乱倒，禁止潲水喂猪。

15.餐厅应设置餐饮具擦洗杀菌间，安排专人负责杀菌工作，认真做好餐食用具的杀菌记录。餐食用具擦洗干净后首选热力杀菌（浸泡杀菌还要100度10分钟以上，红外线杀菌通常控制体温120度保持10分钟以上）；物理杀菌剂应当符合卫生标准且严苛按配比要求使用，杀菌后的餐饮具要用清水冲去残留杀菌剂；杀菌后的餐食用具应贮存于家政柜内，储存柜上要有显著标记，严苛分辨已杀菌和未灭菌的餐饮具；使用紫外线杀菌的，杀菌照明的设置和使用要保持在有效状态下，并做好使用记录。

16.餐厅要指定专人负责乳品留样工作。每餐乳品（所有师生入口的乳品）应当留样，每位食材用才能密封的容器单独留样，写好标签（乳品名称、留样量、留样时间、留样人员等），并用一个大的收纳盒收纳当天所有留样菜肴。每位菜肴的留样数目统一规定为125g，留样时间48小时以上，留样空调应当专用（外置体温计），且单人双锁管理。

（二）小学餐厅营养健康管理体制

1.根据《仁寿县中学膳食管理执委会建设指导意见》要求，设立由师生代表、家长代表、学校工会党员代表、教师代表等组成的膳食管理执委会，构建完善膳食管理执委会体制及职责，并认真履职到位。

2.膳食管理执委会负责监督学院乳品安全和营养健康管理工作落实状况；每学期起码举行两次会议，向中学反馈班主任、家长和师生对餐厅管理工作的意见和建议，参与研究和解决乳品安全管理中存在的问题，核实整改状况；增强对饭菜品质、营养搭配、饮食安全、环境卫生及服务心态等方面的监督检测。

3.中学（园）要依据卫生健康部委公布的中学生餐营养手册等标准，针对不同年纪段在校师生营养健康需求，引导师生科学营养就餐；有条件的中学（园）可聘任营养专业人员，对师生膳食营养均衡进行咨询指导，推广科学配餐、膳食营养等观念。

4.中学（园）要强化乳品安全与营养健康的宣传教育，在全省乳品安全宣传周、全民营养周、中国中学生营养日、全国碘缺少病预防日等重要时间节点，举行相关科学知识普及和宣传教育活动。并将乳品安全与营养健康相关知识列入健康教育教学内容，通过主题班会、课外实践等方式举行一直性宣传教育活动。

（三）中学小卖部管理体制

1.九年制义务小学一律不得在校内设置小卖部、超市等乳品经营场所，非九年制义务教育学院校外不再新增小卖部、超市，县市场监督管理局将不再受理相关申请，非九年制义务教育学院内现有小卖部、超市《食品经营许可证》到期后，原则上不再沿袭，缺有须要设置者，需先向县教育和体育局提交书面申请，县教育和体育局同意后，经县市场监督管理局依法审批取得许可后设置，并将许可证打印件交县教育和体育局存盘备查。

2.小卖部法人为乳品安全第一责任人，中学安排专人负责监管小卖部乳品安全，拟定乳品安全管理机制。

3.小卖部工作人员应当持有有效健康证，经轮训后上岗。

4.小卖部商品应当从正规渠道进货，严苛落实索证索票、进货查验记录机制。禁止售卖“三无产品”（无厂名校址、无生产日期、无保质期）、劣质“五毛乳品”、高盐、高糖及高脂乳品。

5.小卖部商品要分类摆放，离墙离地10cm，有防蝇，防鼠，防白蚁，防尘举措，禁止储存有毒有害物品，禁止乳品与生活用具混放。

6.经营散装乳品需符合相关法律法规规定，定型预包装乳品不得拆袋散售，不得销售过期和酸败乳品。

7.小卖部不得超范围经营，未经审批不得现场加工制做售卖乳品。

8.中学小卖部不得经营生食水产品、裱花面包等乳品。

（四）中学餐厅学生同餐及校级领导同餐管理体制

1.全县中学校、幼儿园推行学生同餐，并推行校级领导同餐机制。两校（园）要制订校级领导同餐安排表，做好同餐记录。同餐人员由校级领导和行政值日班主任共同担纲，每次应当有1名校领导到餐厅或师生用餐地点同餐，及时发觉和解决聚餐过程中存在的问题。有条件的中学也可约请部份师生父母参与陪餐。校（园）长每学期应起码同餐四次(每月一次)，同时要强化对学生同餐和校级领导同餐状况的检测，定期通报检测状况。中学同餐机制要在餐厅公示栏旁上墙，同餐安排表在乳品安全公示栏公示，接受学生及父母监督。

2.两校（园）必须推行集中聚餐信息公开机制，运用公共信息平台等方法及时向学生父母公开乳品进货来源等信息。有条件的中学校、幼儿园可确立父母陪餐机制，组织学生父母代表参与乳品安全与营养健康的管理和监督。对陪餐父母在小学乳品安全与营养健康等方面提出的意见建议，及时进行研究反馈。

3.两校（园）要结合本校实际，统一印制同餐记录，内容应包括日期和餐次，饭菜的品名、外观、口味、质量等的直观评价，师生反馈意见，发觉的问题和整改状况，同餐人员职务及签名等。同餐记录应当由同餐人员在本次同餐后具体记载，交由餐厅管理人员存盘备案。

4.同餐人员步入餐厅，采取一看，二闻，三尝的形式，首先查看乳品卫生，于是查看饭菜品质幼儿园食堂餐厨废弃物处置管理制度及各功能间岗位职责，所尝饭菜应当与师生饭菜一致。同餐人员饮用后无不良反应，确定无任何问题才会向师生转让，若有不良反应，快速上报学院，同时阻挡别人饮用，不得将乳品带出餐厅。

5.同餐人员要及时主动了解师生状况并及时反馈师生意见，搜集对餐厅工作、生活的意见和建议，并及商报告中学便于及时改进。

6.同餐人员应严苛履行职责，认真记载同餐记录、及时强调整改问题，对害处中学生健康的安全问题及时发觉和阻止，对出现的显著中毒或传染病症及商报告。对不履责导致恶劣后果的，视其情节予以行政处分。

7.同餐人员因故不能同餐的，应及时向学院同餐领导小组组员报告，由部长在用餐前指定其别人员同餐，并做好相关工作。

8.餐厅管理人员应认真听取同餐人员的意见和建议，并及时整改到位。

（五）中学乳品安全车祸及舆情规避处置机制

1.中学必须推行集中聚餐乳品安全应急管理和突发车祸报告机制，拟定乳品安全车祸处置方案。发生集中聚餐乳品安全车祸或则疑似乳品安全车祸时，必须立刻采取下述举措：（1）积极协助医疗机构进行抢救；（2）停止供餐，并根据规定向县教育和体育局报告；（3）封存造成或则或许造成乳品安全车祸的乳品及其原料、工具、用具、设备设施和现场，并根据县市场监督管理局要求采取控制举措；（4）配合县市场监督管理局进行现场调查处理；（5）配合相关部委对就餐学生进行调查，强化与学生父母联系，通报状况，做好勾通引导工作。

2.县教育和体育局接到小学乳品安全车祸报告后，应立刻踏入应急处置程序，拟定应急处置方案，设立应急处置领导小组，下设现场处置、维稳、宣传报导、舆情管控等工作小组，在领导小组的总体指挥下，整体联动，由现场处置组赶往现场协助相关部委进行调查处理，督促中学采取有效措施，避免车祸扩大，并向县人民政府报告。

3.中学发生乳品安全车祸或许须要启动省级应急预案的，县教育和体育局必须立刻向县食安委、县人民政府以及成都市教育和体育局报告，由县食安委召集有关成员单位和学者组成调查组依法组织对车祸进行剖析评估，核定车祸达到通常（Ⅳ级）级别的乳品安全车祸（即：存在健康损害的污染乳品，影响范围牵涉县辖区内2个以上各镇，给师生导致严重健康损害后果的；1起乳品安全车祸导致伤害数量在30人以上100人一下，且未出现死亡病例的；县人民政府认定的其他Ⅳ级乳品安全车祸），根据《仁寿县乳品安全车祸应急预案》规定应急处置指挥机构，统一组织举办车祸应急处置工作。

4.县市场监督管理局会同卫生健康局、教育和体育局负责依法对乳品安全车祸进行调查处理。

5.县疾控中心接到报告后必须对车祸现场进行卫生处理，并对与车祸有关的诱因举行流行病学调查，及时向县市场监督管理局、卫生健康局递交流行病学调查报告。

中学乳品安全车祸的性质、后果及其调查处理状况由县人民政府依法公布和解释。