并且这一阶段，农村的土地管理内容开始从侧重土地权属管理向土地利用管理转变，开始重视土地的管理规划利用。到1966年，城市土地完全实现国有化。1946年解放战争时期，中共土地政策出现重大调整。这一阶段是中国曲折发展的时期，也是土地制度较为“曲折”的阶段。“文化大革命”时期的土地管理

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