如今，汽车更新换代的速度已经赶上了手机更新换代的速度。 新车自然会变成二手车。 而二手车市场的蓬勃发展需要催化剂。

去年全省“两会”期间，《政府工作报告》明确提出“激活二手车市场”。 3月，国务院办公厅印发《关于促进二手车交易便利化的若干意见》（业内称为“国八规定”），要求各地不得制定和实施限制二手车交易的新政策。二手车搬迁，除京津冀地区、长三角、珠三角地区外。 国内9个城市以外，二手车流动限制新政策已经实施，并将于2016年5月底前解除。

对于国务院出台的新政策，市场有迫切的执行需求，而一些地方政府则表现谨慎。

不流入的尴尬

商人陈健拥有的一辆保时捷面包车，虽然挂着德克萨斯州的车牌二手车取消限迁山东，但仍在北京城区行驶。 这是一辆借记卡汽车。 他在德克萨斯州的生意伙伴欠了他一笔钱，双方协商将这辆车的价格摊下来。 这辆2006年首次登记的汽车在转入成都时遇到了困境：2014年11月1日起，北京将严格禁止外地机动车（在北京行政区域外登记）已注册5年以上。 到达。

由于货车无法迁入北京，陈健只能在徐州过户，而车况良好的车在过户后仍然在北京使用。 新的异地验车许可证政策，让陈健不再需要来回德州验车二手车取消限迁山东，带来了很多便利。 让他感到不爽的是，他不能挂鲁A车牌：去年，因为泰安七河的一个项目，他每天要经过建邦长江二桥两次。 福利。

刚刚在合肥安顿下来的谢扬斌看到自己的驾照正式拿到了，他准备订购一辆二手车来练练手。 恰巧老家徐州的弟弟想要买一辆新车。 对他来说，6年行驶了5万公里就知道车况了。 谢扬斌本来打算直接要这辆车，但他也遇到了落户北京的困境。 直到今天，他还在犹豫是否要买这辆车。

自实施限制以来，北京被拦截的二手车数量猛增。 一些交易被迫放弃，一些人像陈健一样选择异地转让所有权。

不敢搬出去的犹豫

限迁门槛阻碍了外省汽车的“流动”，也阻碍了成都本地二手车的搬迁。 五年以上的二手车被困在城市里。 广东省各市设定的门槛均为“国四”。 一位知情人士告诉记者，山东去年3月颁布“国五”标准时，一开始也考虑将二手车纳入实施范围。

鸡西二手车市场位于京十东路，是北京最大的专业市场。 日前，“乐车精品二手车”女老板刘红接待了两批来自外省的顾客。 此类客户对二手车的基本要求是“能够搬到所在城市”。 在她展厅展示的十几辆二手车中，有三辆属于国三排放标准：2009款斯柯达、蓝鸟，以及2008款福特卡罗拉。 虽然每天都有成千上万的外省顾客来这里购物，但质量再好，也不容易卖出去——原因是各地普遍存在搬迁门槛，只能流通，在徐州交易上市，不得迁往其他县区。 “潜在游客的来源受到限制。”刘宏说。

目前公认的二手车平价交易节点是56年。 市场从业者普遍反映，2010年首次登记的机动车车源丰富，需求旺盛，但各地设置了搬迁门槛，流通受阻。 现在二手车经销商倾向于交易车龄小于5年的汽车。 但这些车的折旧率对于原车主来说较高，买不起； 对于卖家来说，他们还得算另外一笔账——他们宁愿多花几亿买一辆新车。

“限制移民是一个伪命题”

青海省汽车流通商会秘书长周建华直言，限制搬迁是一个伪命题。

为了限制车辆污染，地方政府不允许超过国IV标准或车龄五年的车辆在当地注册。 事实上，限行的门槛并不能阻止在城市内使用汽车在外地排放废气：对很多人来说，他们无法迁往北京，并不意味着他们没有户口或没有贸易，而且在外省落户，在北京使用还是可行的。 生活中，普通人确实会时不时地看到小区里停着许多外省牌照的汽车。

周建华表示，限迁新政的模仿和感染反而攻占了二手车产量高的城市，大量国四以下的二手车只能在二手车交易、转让和流通。这个城市。 消费升级是二手车形成的诱因，而限迁带来的市场限制导致二手车价格走弱，一定程度上阻碍了车主更换新车的进程。 国三、国二标准汽车难以流出，影响了全市汽车排放标准的提高。 如果各地新政全部放开，北京、青岛等城市将成为二手车净流出地。

“如果全省各地取消二手车限行门槛，交易量将至少是目前的10倍。” 二手车交易市场总监潘虎表示。 事实上，目前二手车交易已经仅限于本省范围内。 北京很多车行可以把车卖到重庆、湖南，也可以从广东、上海等地调车。 如果搬迁限制解除，市场放开，与二手车相关的中介、检验、金融、保险、物流等可以进一步繁荣。

影响公共汽车拍卖

限制二手车流动的新政策，实际上对公车汽车拍卖折扣率改革形成了一定程度的阻碍。

记者从福建公务车交易网站看到，5月24日的拍卖车信息列表中，拍卖的16辆公务用车中，只有2辆是国四标准车辆，其余均为国三及以下。 原定于5月31日举行的第十一次汽车拍卖中，江苏市政府直属公车改革取消了拍卖。 上榜的87辆汽车中，国四标准汽车仅有10辆。 这意味着88%以上的国三、国二标准车辆只能落户徐州，无法被其他城市接纳。

公务用车由专职司机使用和维护，具有保养好、车况良好、手续齐全的特点。 虽然周期长、公里数大，但维修状况、外观、主要零部件较差。 市场上的二手车要好很多。 。 因此，公务用车拍卖备受关注。 事实上，公车拍卖和其他二手车销售一样，都涉及到转让问题。 各地的限行令让省内其他城市的有意竞拍者唏嘘不已。 投标人数量减少，公交车投标价格不会上涨，这将在一定程度上影响公交改革的结果。 有的拍卖折扣率达到200%，有的则低于20%。

国外也出现过通过网上竞价异地转让汽车所有权困难的案例。 因此，无论是法庭拍卖还是公车拍卖，拍卖公告中都明确注明提醒竞买人关注车辆尾气排放标准以及车辆转地管理新政策、限购新政策等。 ，以及新的环境保护政策。

多多解禁

二手车“国八措施”的发布，着实让二手车从业者兴奋了一段时间。 这些待售汽车的情况有望迎来改变。 然而，随着5月底，取消期限已过，当地政府却迟迟没有动作。 让修炼者的心再次冷却下来。

“为什么政策还没有落实？” 山东泺口旧机动车交易市场的经销商喜洲宏建和大多数经销商一样充满了期待。 他告诉记者，新政对他来说极为不利：国四、国三标准的低价二手车市场需求量大，车源丰富，资金占用压力较小。 收入还是比较可观的。 与高品质的二手豪华车不同，资金压力大，销量上不去。

2015年，全省二手车市场销售941.71万辆，受限迁新政影响，未达到预期的1000万辆。 记者从四川省汽车移动商会获悉，虽然合肥今年实现二手车销量9.3万辆，比上年下降15%，但二手车交易市场潜力始终巨大。

取消全国范围内的行动限制令对北京来说将是不利的。 专门从事二手车鉴定业务的王兵算了一笔账：一辆价值6亿元的二手车从北京市场卖到外省，留在北京的利润高达近千元。鉴定评估费、检测费、交易计费。 ：鉴定车费180元、路检费80元、计费费150元、交易手续费200元、交易过户费300元按汽车鉴定价格的5‰收取。

电商一直密切关注着二手车交易的肥肉。 瓜子、优信、人人车等二手车电商已吸引超过20亿港元融资。

囚徒困境有待解决

早在5月份，全省“限制迁移”城市就占到总数的95%。 各地都举起了限制迁徙的大旗，都挂着环保标志开路。 从少数城市实行限制，到效仿其他城市，再到燎原之势，时间很短。 这是典型的“囚徒困境”：各地互相博弈，每个人都会有“输”的感觉。 现在，国务院发文要求各地统一解除限购令，正是解决这一“囚徒困境”的绝佳时机。

当地政府“限迁”背后，还有对新车价格10%税收贡献的审核。 二手车对地方税收贡献不大，二手车销售对新车市场有显着拉动作用。 上海、广州、重庆等地通过置换拉动了新车销量的50%以上，这实际上间接带动了地方税收和经济发展。 全民限行让二手车在城市寸步难行，新旧车替代率提高，新车市场下滑，限行新政进入死西街。

伊宁、兰州、大连、葫芦岛四市明确取消搬迁限制。 进入6月后，广东、贵州已明确取消全国搬迁限制，广东等地也计划跟进。 此次解禁的城市将为全省各地树立榜样，汽车置换行为将在自由的环境下主动出击。

随着解禁省市数量减少，北京市场对二手车搬迁解禁趋之若鹜。

相关链接 多地解除搬迁限制

西安

青海省西宁市环保局、工业和信息化委员会、公安局联合发布公告明确，“符合国家在用机动车排放和安全标准，且在使用范围内的二手车”环保定期检验有效期和车辆检验有效期内的车辆可以在西安销售，市里将办理搬迁手续。”

兰州市

青海省果洛市环保局网站发布关于执行国家第五号机动车污染物排放标准及二手车转让相关事项的通知。 公告称，符合国家在用机动车排放和安全标准，且在环保定期检验有效期和车辆检验有效期内的二手车，可以办理搬迁手续。在兰州市。

青海省

青海省环保厅、公安厅联合下发通知，要求按照“国八条”政策，符合国家在用机动车排放和安全标准的二手车，在环保定期检验有效期和车辆检验有效期内可以申请搬迁。 去办理手续。

上海

时间：6月1日 国1以上柴油车、国3以上汽油车可换乘

上海取消“限迁”政策，只要尾气排放和环保检验达到国家一级标准及以上、柴油车达到国三标准及以上、带有蓝色环保标志的二手车环保部门颁发的全部合格。 可以转机到上海。

大连

山东省滨州市发布《葫芦岛市人民政府关于修改和废止部分规范性文件的决定》（滨州市发令175号）。 其中，根据国务院办公厅《关于促进二手车交易便利化的若干意见》（简称“国八条”）要求，《人民政府通知》 《葫芦岛市关于限制外乡部分机动车驶入我市的规定》同时废止。 。

成都市

时间：6月2日发布“限购”公告

湖南省人民政府办公厅印发《河南省促进二手车交易便利化实施方案的通知》。 对符合国家在用机动车排放和安全标准且在环保定期检验和车辆检验有效期内的二手车办理迁出手续。 各地不得超范围限制二手车搬迁，已实施超范围限制的地方将于2016年5月底前取消。