6月1日起，深圳等20个城市将开展小额非经营性二手车交易跨省登记——

跨省二手车交易变得更加便捷

档案信息网上传输电子化，变“两登记检验”为“一登记检验”……近日，商务部、公安部、国家税务总局联合印发《关于推进档案信息网上传递的通知》关于跨省二手车交易登记便利二手车交易登记的《关于异地交易的通知》（以下简称《通知》）。

6月1日起，小额非经营性二手车交易“跨省普遍服务”将在天津、太原、沉阳、上海等20个城市推出； 9月1日起，直辖市、省会城市、自治区首府、计划单列城市全部实施； 2022年将在全国全面实施。

中国是汽车消费大国，汽车保有量超过2.75亿辆。 从发达国家的发展历史来看，中国汽车市场即将进入二手车交易的高峰期。 不少消费者希望跨省新政策的出台能够系统性地解决异地二手车交易周期长、成本高、不便等问题。

买二手车不容易

——受限制搬迁政策影响，一二线城市大量优质二手车难以流通到需求量大的三四线城市。

北京市民陈女士在瓜子二手车平台看中了一辆2020款大众帕萨特精英版。 行驶里程仅1.9万公里，售价19.98万元。 “目前2021款的官网建议零售价是23.79万元，便宜了近4万元，这辆车几乎就像新车一样，我觉得很划算。”

便宜是二手车的最大优势。 当很多消费者预算不足时，就会选择购买性能齐全、价格较低的二手车来满足自己的“代步”需求。

然而，消费者在寻找性价比合适的二手车时，通常需要检查汽车的来源。 陈女士告诉记者：“能买本地车还是本地车吗？在外地交易二手车或多或少都比较麻烦，即使很喜欢，通常也会舍不得放弃。”

记者浏览二手车交易平台时发现，不少车辆都标有“外国车牌”。 从外地购买二手车后，想要过户和备案并不容易。 记者了解到，以往，不同地方对于二手车异地过户的要求也不同。 有的地方，过户手续只能在过户地办理，有的地方，交强险必须到位且在有效期内，有的地方，买卖双方都必须到车辆管理所办理办公室现场确认购销关系。 有的地方要求买家到现场确认，卖家只需提供身份证原件或复印件。 其他地方只需要卖家身份证复印件和买家身份证原件。 办理所有权转移。

一方面，复杂的交易流程限制了二手车异地流通。 另一方面，环保标准不一致、信息不透明等问题也阻碍了二手车交易。 汽车工业协会副总工程师徐海东在接受本报记者采访时表示：“搬迁限制是二手车交易的最大障碍。有些地方要求购买的二手车必须满足国五、国六标准就像新车一样，而不是符合中国的标准。” 将环保规定强加在车辆标准上是不合理的。”

此外，二手车交易信息不透明的问题也增加了消费者的担忧。 “想要购买二手车的人肯定想了解车辆的产权信息、保险信息、事故处理信息、维修保养信息等，但现在消费者无法完全掌握这些信息，导致交易中存在风险过程。” 徐海东说道。

瓜子二手车联合创始人、副总裁王晓宇表示，受限迁政策影响，一二线城市是车源聚集地，优质车流向三线城市。而四线城市则被封锁。 三四线城市的消费者在汽车选择上受到限制。 有限的资源抑制了购车需求的释放。 可以说，二手车跨区域流通不畅已成为制约二手车行业发展的重要因素之一。

政策支持二手车​​交易

——从制度层面解决异地二手车交易时间长、不方便的问题

今年以来，二手车市场日趋活跃。 据中国汽车流通协会统计，一季度全国二手车交易量达395.6万辆，同比增长97.2%，较2019年同期增长21.5%。

二手车市场交易量的快速增长得益于去年以来政策红利的持续释放。

2020年4月，为促进汽车消费，财政部、国家税务总局联合发布公告称，自2020年5月1日至2023年12月31日，从事二手车经销的纳税人将出售第二辆汽车。 -他们购买的二手车。 增值税税率由简易法下的3%减按2%征收，减按0.5%征收。 二手车交易成本较低。

今年2月，《促进商业领域汽车消费的指导意见》提出，全面取消二手车拆迁限制政策。 除大气污染防治重点区域外，符合在用车排放标准的二手车搬迁不受限制。

此次发布的《通知》旨在从制度层面解决异地二手车交易时间长、不便的问题。

推动二手车异地交易。 《通知》提出，已登记的小微型非经营性乘用车（以下简称小型非经营性二手车），买卖双方可以选择在车辆转出地或转入地进行交易。车辆转移的地方。 通过明确异地交易和发票开具要求，做到“立即办理”和“就地办理”，有效保障交易手续就地办理的政策落实。

便利二手车过户登记。 小型非经营性二手车过户登记实行网上电子传输。 公众完成交易手续后，无需检索纸质档案。 对于在过户地进行交易的，二手车购买者可直接当场办理车辆检验登记，无需返回登记地验车并办理转出。 将“两注册检验”改为“一注册检验”，减少两地。 往返。

《通知》简化了二手车异地交易手续，强化了经营主体责任，方便了消费者，有利于促进二手车交易，这是国家自从‘放权、放权、放管、优化服务’的角度出发，对二手车推广非常重要。” 汽车交易意义重大。”徐海东说。

王晓宇分析，《通知》将加快二手车异地流通，提高二手车交易撮合效率，打破二手车区域限制和区域价格壁垒，允许二手车汽车销售商能够以更优惠的价格更快地销售车辆。 来自不同地区的买家可以以合理的价格购买到高性价比的二手车。

预计将超过新车交易量

——带动汽车后市场外地二手车过户到西安，释放新车消费需求，盘活整个国内汽车消费市场

汽车消费是经济增长的重要引擎。 随着二手车跨区域交易变得更加便捷，二手车市场预计将更加活跃。

“二手车交易是汽车消费的重要组成部分，可以满足低收入群体的汽车消费需求，从而带动整体消费。同时，二手车交易也将带动汽车后市场的发展诸如维修改装市场，对经济产生负面影响，具有良好的拉动作用。” 徐海东说道。 据专家分析，二手车跨省转让实施后，一二线城市优质车源将快速向三四线城市和县城农村转移，扩大汽车保有量消耗。 对于汽车销售商来说，二手车的顺利销售将为新车消费腾出空间，从而带动汽车消费升级，进而盘活整个国内汽车市场。

许多二手车流通公司正在依托互联网新技术打造新的流通平台，促进二手车场外交易。

通过二手车电商平台在线选车已成为不少消费者购买二手车的主要方式。 瓜子二手车等线上平台致力于帮助全国消费者以更合适的价格、更快的速度购买二手车。 王晓宇介绍外地二手车过户到西安，为了更好地保障消费者权益，瓜子二手车采用视频、VR、IM等方式详细讲解车况，并提供“包修、包退、包换”的购车服务保证增强消费者信任，有效带动满足外地购车需求。

不久前，优信二手车在西安开设了全国首家二手车超市大卖场。 链接优信网上商城，具备仓储、检测、维修、门店展示等多种功能，为消费者提供一站式购车服务。 “线上线下融合是未来二手车交易的新趋势。” 徐海东说道。

未来，二手车交易是否会成为中国汽车市场新的增长点？ “这是肯定的。” 徐海东表示，对于经销商来说，二手车带来的利润并不低于新车。 发达国家二手车的交易量常年是新车的2-3倍。 但目前我国二手车交易量较低，远未发展成为汽车发达国家的消费状态。 随着二手车交易限制的减少和手续的简化，二手车交易量将迎来快速增长，并有望超过新车交易量。