3月20日，铁路局致电，决定即日起在全球范围内启动生产管理人员空缺确定工作。

这项工作致力于落实总体业务工作会议的工作部署，摸清总体岗位定额，科学合理制定岗位定额标准，进一步优化人力资源配置。

总需求

围绕“强基达标、提质增效”工作主题，根据作业流程研究人员的设置和配置，进行岗位定额检查，全面了解新形势下就业现状。我局现有生产组织形式，核定人数，查明现有人员。 通过科学排查制定人员配置标准，实行动态管理，及时向社会公开发布，准确掌握整体情况和各单位、车间、班组的实际用人需求，实现人员富余的显性化，促进振兴人力资源。

工作目标

1、逐步建立路局对各单位的制定标准，使标准科学合理。

2、指导各单位制定符合安全生产实际的车间班组编制标准。

3、使岗位定额设置与员工总数相匹配，逐步提高劳动效率。 以全路各系统、生产组的平均劳动效率为参考体系，逐步优化并接近指标设定，为优化整体人力资源配置奠定基础。

调查范围

全球运输站点、运输辅助单位、非运输企业、直属单位。

检查原理

1、生产人员

一是安全导向原则。 在优化生产组织和劳动组织的基础上，通过岗位定额检查，全面梳理修订相关规定和操作规程，合理划分人员配置和安全冗余边界。

二是效率导向原则。 针对业务里程逐步减少、员工总数逐渐减少的情况，逐步动态匹配定额与现有员工关系，使定额设置科学、合理、精干、合理。高效的。 综合考虑工作量、设备、工时、班次、岗位、集约化管理等因素制定和审批人员配置生产人员岗位职责，并将人员配置与劳动效率标准相结合，逐步接近全路平均劳动效率，促进劳动力充裕度全面增加。

三是问题导向原则。 坚持问题导向，在调查现状的基础上，找准底线，找出影响和阻碍人力资源优化的问题点，有针对性地研究分析，制定问题解决方案。 四是基本导向原则。 岗位定额标准是劳动管理的源泉和基础。 结合核查工作，规范和完善岗位定额核查流程，努力使岗位定额标准科学合理，符合现场生产实际。

2. 管理人员

在交通枢纽及附属单位管理人员的确定中

第一，我们坚持精益高效的原则。 根据总公司《交通枢纽片区管理部门设置标准》，严格确定各交通枢纽片区行政人员配额总数。 在保证生产工作需要的前提下，明确各管理岗位职责，做到精益高效。

二是强化车间管理原则。 科学划分站、部门、车间的管理职能。 管理人员数量优先满足一线车间的需要，并充分融合管理方式、方法和生产组织，满足专业化管理的需要。

论非交通运输企业管理者的认定

根据《非交通运输企业行政机构管理指导意见》，结合法人企业兼并重组以及生产经营实际需要，非交通运输企业职能管理人员配置对事业单位和生产经营机构进行重新审查。

检查内容

1、相关规定及操作规程：总公司、路局、车站的各项规定，各车间、班组的操作规程、操作计划、操作图、各岗位操作说明书等相关规定。

2、工作量和设备量：对各单位的工作量和设备量进行全面调查，掌握各生产组、车间、班组的工作量、设备量、月劳动力充裕度。

3、轮班制度：包括轮班制度现状、每班实际工作时间、间歇时间、工作时间消耗、工作时间利用率等。

4、生产组织和劳动组织：生产组织现状、区班组设置、各岗位人员配置等。

检查方法

1. 进行试点

一是系统识别组负责系统的识别方案设计，并负责指导各单位识别组的识别工作。 各系统根据生产组类型确定试点单位。 如果一个试点单位不能覆盖所有生产组，则根据实际情况减少试点单位数量。

二是考核组深入试点车间、班组一一进行考核，记录工作量、设备量、人工轮班制度、作业时间等，调查了解现状。

三是在排查的基础上对存在的问题进行梳理，找出生产布局、生产组织、用工轮班制度、操作流程以及相关规定等方面存在的具体问题。

四是组织有关部门对问题进行研究，分析生产布局、生产组织、劳动组织、劳动轮班制度的优化空间，对实行兼职兼岗制进行研判并分析相关规定和工作流程的不合理性。 梳理诱因，提出解决方案和建议。 在此基础上，合理确定车间、班组设置和员工人数生产人员岗位职责，指导试点单位制定本单位的标准。

2、综合调查

一是在试点基础上全面铺开、全覆盖，各单位逐一组织车间、班子开展实事检查。

二是路局鉴定组要对各单位进行指导，对试点过程中梳理出的问题点进行重点指导和跟踪，收集研究出现的个别问题，并组织各单位进行投标兑现，确定试点工作中出现的问题。每个单元的质量。 制定标准，并根据标准确定各单位的员工人数。

阶段划分

1.评估策划阶段（3月20日至3月31日）

3 月 20 日至 31 日。 一是组织鉴定组人员进行培训，明确具体任务。 二是确定试点单位和车间班子。 三是准备工作量、设备等相关材料。

2.试点验证阶段（4月1日至6月30日）

从4月1日到6月30日。 一是根据前期确定的试点项目，调查组对现状进行了深入调查。 二是梳理调查中的具体问题，开展研究，提出意见建议。 三是制定试点单位车间和班组标准。 四是非试点单位也要根据生产组别选择自己的试点车间，组织排查，注重发现和收集问题，为全面排查奠定基础。

3.综合调查阶段（7月1日至9月30日）

从7月1日到9月30日。 一是按照试点单位标准，在全球各单位推广，各单位逐一进行车间、班组检查。 二是调查组与各单位一一对接，对各单位进行指导。 对各单位的验证结果进行初步审核和校准。