上世纪60年代，上海有10区10县，后来经过黄浦南市合并，浦东南汇合并、卢湾黄浦合并，缩减为16区1县。“上只角”是指租界地区，比如静安、黄浦、卢湾等；而“下只角”，是当年“滚地龙”和“棚户区”密集的闸北、普陀等地。但当时两区发展差距太大，原本住在静安的拆迁户无人愿意搬到闸北去，虽然合并后那里也是静安区的一部分，于是此事不了了之。一旦合并，“教育荒漠”闸北将...