新政问答

日前，国务院召开常务会议，研究确定加强汽车消费支持新政策。 7月7日，国务院新闻办召开国务院新政例行吹风会，介绍稳定和降低汽车消费相关工作情况。 经国务院批准，商务部会同工业和信息化部、住房城乡建设部等16部门印发《关于搞活汽车流通扩大汽车消费的若干措施》 （以下简称《若干措施》），在搞活汽车流通、扩大汽车消费方面，是否有新的政策支持？ 上去注意一下！

Q1

激活二手车市场有哪些新政策举措？

答：一是全面取消限制移民的新政策，促进自由流通。 《若干措施》要求各地严格落实全面取消二手车流动限制新政策。 2022年8月1日起，全省（含国家明确的大气污染防治重点区域）取消符合国V排放标准的汽车限制。 限制大型非经营性二手车搬迁全国二手车ml级，促进二手车自由流通，便利企业跨区域经营，便利异地收购和销售二手车。

二是优化交易登记管理，促进高效流通。 《若干措施》明确，企业经销的二手车将像新车一样按照“库存商品”核算，在机动车销售登记时单独签注，发放临时车辆号牌，大幅优化交易登记流程； 在汽车贷款受到限制的城市，明确汽车销售企业购买并用于销售的二手车不占用车牌配额，进一步增加了企业经营成本，便利了二手车的交易和流通。

三是支持组织分销业务，推动规模发展。 《若干措施》要求取消对二手车经销的不合理限制，并明确登记住所、经营场所在二手车交易市场以外的企业可以开展二手车销售。 同时，自然人出售二手车时，自然人很难作为卖家向投标公司开具销售收据。 为方便群众汽车销售和企业经营，允许二手车企业作为卖家开具收据，即“反开具收据”，并以此代理过户登记手续。

Q2

限制二手车流动新政策取消预计会带来哪些影响？

答：国务院《强力支持经济新政一揽子措施》明确要求全面取消二手车限制流动新政策。 《若干措施》对此进一步细化落实，确保措施尽快落地实施。 一是明确范围要求。 即要求新政策在全省范围内落实，包括大气污染防治重点区域，推动国V排放标准二手车在全省范围内自由流通。 二是明确时间要求。 取消少数地区限制人员流动的新政策进展缓慢。 为确保措施尽快生效，进一步明确该措施自去年8月1日起全面实施。

据相关机构分析，我国二手车的流动总体呈现出从一二线城市流向三四线城市的区域特征，汽车单价约为6亿元。 限制搬迁新政策全面取消后，二手车将进一步实现全省自由流通，极大丰富汽车产品供给，提高供需适应性，更好满足汽车消费需求，因此让更多家庭实现汽车梦想，满足人民对美好生活的向往。 实现良好的经济效益和社会效益的愿景。

第三季度

如何分类推进住宅小区充电设施改造？

答：对于现有居住区，住房城乡建设部指导各地将改造或建设新村及周边电动汽车充电设施作为城镇新旧村建设的改造内容。 去年1月至5月，城镇新旧村改造新增充电桩8940个。 对于新建住宅小区，住建部会同有关部门指导各地严格执行100%配备充电设施或会同有关部门预留建设安装条件的规定，配合有关部门，严厉取缔不符合规定的房地产开发企业。 建设充电设施的行为。

第四季度

《若干措施》提出，限制自然人在一个自然年度内转让持有时间超过一年的三辆及以上二手车。 有哪些考虑因素？ 是否会影响普通车主的汽车销售和企业经营？

答：首先，这项新政策符合二手车流通发展的需要和行业的诉求。 根据现行规定，个人转让二手车无需缴纳增值税，免税。 经销企业销售二手车，按销售额一定比例缴纳增值税。 因此，一些二手车经销公司以经纪人的名义开展二手车经销业务，并以个人名义进行汽车交易，形成个人“回户”身份的现象。 目前，我国二手车的流通主要以“经纪人+个人”为主，指的就是这个含义，造成了行业“小而弱”的现状，给社会带来了负面影响，导致不正当竞争、劣币驱逐良币，也引发了大量的交易纠纷，断裂了消费信心，成为行业弊端。 业界建议出台有效的新政策来有效规范这些现象。

其次，这一举措还借鉴了国际成熟汽车市场的经验和做法。 在文件出台过程中，我们对发达国家二手车流通管理进行了全面监管。 因为他们的车辆保有量比我们高，二手车交易和流通非常普遍，也有很多成熟的经验和做法。 例如，在一定时间内销售一定数量二手车的个人被视为二手车经销商。 经营者明示车辆状况信息，同时也承担质量保证责任。 我们也学习借鉴国际先进做法。

三是这一措施不会影响广大车主正常的汽车销售行为。 这一举措的出发点是杜绝个人“借壳注册”现象。 会对个人汽车销售产生影响吗？ 我国汽车保有量已突破3亿辆，个人车主达2.15亿人。 在2.15亿车主中，拥有3辆及以上汽车的车主约有20万。 在这200万车主中，一年内销量超过三辆、拥有时间不足一年的情况极为罕见。 同时，这一措施还预留了半年的过渡期，为合理引导市场预期、确保新政平稳过渡留出了充足的时间。

Q5

促进汽车更新消费有哪些具体措施？

答：一是鼓励旧车更新换代。 迎合汽车消费升级趋势，鼓励各地综合运用经济技术手段促进老旧汽车退出，有条件的地区保有车辆以换新车。 据了解，目前，北京、湖北、江西、广东、重庆、宁夏等地已开展汽车以旧换新专项活动，鼓励汽车新消费。

二是建立报废机动车回收体系。 首先，支持先进企业进入报废机动车回收体系，进而保障报废机动车回收拆解行业健康发展。 总之，延长报废机动车回收企业资质重新认证的过渡期。 根据相关管理办法，报废机动车回收拆解企业必须于2022年9月1日重新完成资质认证。但受疫情影响，部分企业无法如期完成资质认定。 因此，考虑到企业实际情况，过渡期延长半年，即至2023年3月1日。最后，加强报废机动车回收拆解企业建设项目用地支持，明确企业建设项目用地原则上为工业用地。 对已取得资质的企业和部分在建项目，按照已确定的用途使用耕地。

Q6

未来将采取哪些措施促进新能源汽车在农村的消费？

答：一是丰富活动内容。 组织更多整车企业参与下乡活动，丰富产品供给类型全国二手车ml级，组织企业借助网购节、云车展、直播卖车等新模式加强宣传。 二是强化特色服务。 鼓励整车企业开发符合农村场景和农民需求的车型，积极布局县乡销售网点和售后服务站，推进充换电基础设施建设，做好销售和服务保障。 三是提高产品质量。 在质量安全、低温适应等方面提出更高标准、更严格要求，引导企业提高产品质量、提高服务水平、树立产品形象，让消费者选得开心、买得放心、用得放心。内心的平静。

Q7

如何加强城市停车设施建设？

答：一是提高基本停车需求保障水平。 指导各地严格按照城市停车规划和住宅小区建设标准建设新建住宅小区停车设施。 推进5万人口以下城市规划。 普通商品房建设中，停车位按每户一个车位分配。 结合城镇新旧村改造等城市更新行动，通过内部降耗增效、片区综合整治等方式，积极改造新建停车设施。 同时，加大停车资源共享力度，引导地方政府出台促进机关事业单位停车位共享的新政策、新制度，为市民停车提供综合解决方案。

二是围绕诊所、学校、商圈、交通枢纽、旅游景区等重点区域停车需求，充分利用城市“角”地块，合理利用人防工程、公园绿地地下空间等，减少消耗，多建停车设施，鼓励建设停车楼、地下停车场、立体停车库等各类集约化停车设施。 推动各地积极采取资源共享、价格调控、临时停车等措施，提高泊位使用效率。

三是进一步研究制定停车收费新政策，强化新政策用地保障。 完善有利于吸引社会资本的停车收费机制，科学制定差别化收费标准，完善动态调整机制。 积极培育和发展城市停车设施建设和运营的市场化主体，鼓励各地对符合条件的停车设施建设项目制定出台资金、土地等方面的支持政策。