鄂尔多斯市人民政府

关于国务院印发实施

内蒙古自治区扎实稳定

经济一揽子政策措施实施方案

通知

埃府发[2022]84号

各旗区人民政府，市人民政府各部门，各直属单位，各主要企事业单位：

为深入贯彻落实国务院和自治区扎实稳定经济的各项决策部署，结合国家和自治区《扎实稳经济一揽子政策措施》精神，我市研究制定了《鄂尔多斯市贯彻落实国务院、内蒙古自治区扎实稳定经济一揽子政策措施实施方案》，经国务院办公厅审议通过现将市人民政府2022年第十一次常务会议决定印发给你们，请认真组织实施。

2022 年 6 月 6 日

（这篇文章已被删除）

鄂尔多斯市实施

国务院、内蒙古自治区

一揽子政策措施扎实稳经济

实施方案

为深入贯彻落实国务院和内蒙古自治区《扎实稳定经济一揽子政策措施》，推动各项政策措施落到实处，现印发《鄂尔多斯市实施稳经济一揽子政策措施实施方案》制定《国务院和内蒙古自治区扎实稳定经济的政策措施》。

一、财税政策

（一）不折不扣落实留存退税各项政策。严格执行国家增值税超额退税政策。在纳税人自愿申请的基础上，2022年6月30日前符合条件的企业已有超额抵税额将“全额退还”。

（二）进一步加快预算执行进度。各类转移支付预算按照法定时限下达，定期使用财政资金直接机制，按规定回收结余和结转资金，统筹安排城市重点支出。

（三）加快使用政府专项债券资金。加快资金使用进度，自治区向我市发放的第二批专项债券资金将于2022年8月底前基本使用完毕。适当扩大专项债券支持领域，优先支持新基建、新城能源项目等纳入支持范围。在合法合规、风险可控的前提下，引导商业银行向符合条件的专项债券项目建设主体提供配套融资支持，有效对接信贷资金和专项债券资金。

（四）进一步发挥政府融资担保作用。严格执行国家和自治区有关政策。对当年为小微企业提供担保且符合风险补偿条件的融资性担保公司，按照当年新增担保金额的1%进行风险补偿计算，每年最高限额为1000万元。单身家庭。提供人民币作为风险补偿。对当年融资担保费率低于1%（含）的融资担保公司，按照当年保费收入的10%给予保费补贴。进一步扩大涉农担保业务规模，按照政策性业务担保余额不低于担保余额总额70%、担保率不低于70%的标准，落实担保费补贴和业务奖励补贴。不超过0.8%。为金融支持乡村振兴领域贷款提供风险补偿，合作金融机构按1:10比例扩大授信额度，加大对农牧业龙头企业、合作社、家庭农场、牧场等的信贷支持力度。农民和牧民。

（五）加大政府采购对中小企业的支持力度。采购限额标准以上200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，除法律法规和国家政策明确规定外，一律面向中小企业采购。 200万元以上的货物和服务采购项目、400万元以上的工程采购项目，除法律法规和国家政策明确规定外，中小企业专用预留采购项目占预算采购总额的比例阶段性调整至40%以上。其中，为小微企业预留的比例不低于60%。对非预留采购项目，对符合规定的小微企业价格扣除比例由6%~10%提高到10%~20%，并以扣除后的价格进行审核。全面推广政府采购合同融资和电子保函应用。招标金额低于标准金额的项目，不再收取投标保证金。鼓励招标金额超过标准金额的项目少收或免收投标保证金。如果确实需要履约保证金，将收取履约保证金。比例不得超过政府采购合同金额的5%。确需收取的各类押金，将按规定尽快退还。专门针对中小企业采购的项目，鼓励采购人预付款项，预付款比例不低于采购合同金额的30%；采购人向中小企业采购货物、工程和服务时，应当在货物、工程和服务交付时支付货款。付款必须在付款之日起 30 天内付款。合同另有规定的，付款期限最长不得超过60天。

（六）扩大保费延期缴费政策实施范围。在确保各项社会保险待遇按时足额缴纳的前提下，符合条件的地区中小微企业、受疫情影响生产经营暂时困难的企业、个体工商户全部参保以单位为单位，分阶段推迟三项付款。对社会保险单位缴费部分，分阶段实施缓缴期至2022年底。对餐饮、零售、旅游、民航、公路、水路、铁路运输等五个特困难行业，缴费三个社会保险单位中的企业分阶段缓缴，缓缴期分期实施至2022年底。有职工的个体工商户和上述行业其他单位按比例参加社会保险的单位基数按企业规定延期缴纳。对国家和自治区规定的其他特困行业，养老保险费缓缴期限分阶段延长至2022年底。以个人参加企业职工基本养老保险，2022年缴费有困难的个体工商户和各类灵活就业人员，可以自愿延期缴纳。 2022年未缴纳的每月保费可在2023年底前补足。缴费基数在2023年当地个人缴费基数上下限内自主选择，缴费年限累计计算。

（七）加大稳定就业支持力度。将大企业稳就业退税比例由30%提高到50%，差额部分补足30%退税。扩大失业保险保职补贴范围，对所有因疫情暂时无法生产经营的参保企业，一次性发放每名参保职工500元的保职补贴。补贴通过“免申请、免享受”模式发放，无需企业提供培训计划、培训证书、员工花名册和生产经营状况证明。鼓励企业招收普通高等学校毕业生。对招用高校毕业生、签订劳动合同、参加失业保险的企业，一次性给予每人1500元的扩招补贴。所需资金将从失业保险基金中拨出。对招用大学毕业生并签订一年以上劳动合同的中小微企业，给予企业每人一次性就业补贴1500元，所需资金从就业补贴中列支资金;一次性扩大临时就业补贴和一次性就业补贴不得重复享受。 2022年安排资金2000万元，对符合上述条件的企业招收毕业三年内的高校毕业生，按每人1500元的标准重新补贴。政策执行期限至2022年12月31日。

2、金融政策

（八）做好持续融资安排。鼓励金融机构对中小微企业（含中小微企业主）和个体工商户贷款、货车司机贷款、受疫情影响的个人住房和消费贷款实行延期还本付息。流行。

（九）加大普惠性小微贷款支持力度。对地方法人金融机构发放的普惠性小微贷款，根据普惠性小微贷款余额增长情况（包括通过金融机构设立的普惠性小微贷款），支持资金比例由1%调整为2%。递延本金和利息支付）。增加再贴现支持。充分发挥“鄂尔多斯市中小微企业信用信息平台”作用，缓解信息不对称。推动金融机构、核心企业、大型企业支持中小微企业应收账款质押等融资，通过供应链融资、银企合作支持大中小型企业融合发展。开展金融服务乡村振兴“一县一业一村一品”专项行动、金融支持稳增长和“稳企纾困”专项行动金融“贷”促绿色发展。鼓励金融机构为符合续贷条件的市场主体办理正常续贷业务，不得盲目犹豫、抽贷、断贷、压贷，保持合理的流动性。

（十）继续推动实际贷款利率平稳适度下降。充分运用再贷款、再贴现等货币政策工具，为金融机构提供低成本金融支持。推动金融机构合理确定存款利率水平，将存款利率下降的影响传导至贷款方。继续推动金融体系减费惠益。按照法治化、市场化原则，鼓励金融机构对贷款困难的市场主体降低利率。

（十一）提高资本市场融资效率。支持4家上市公司高质量发展。支持和鼓励地方法人金融机构发行金融债券，推动企业通过发行公司债、企业债、资产证券化等方式扩大直接融资。建立企业上市“绿色通道”，加强问题解决和协调。储备和充实上市公司后备库，加强对上市后备公司的培训、宣传、指导和培育。在自治区鼓励补贴的基础上，对申请在上海、深圳、北京证券交易所上市的企业，给予阶段性1000万元奖励；香港联交所上市公司将给予500万元奖金；新三板挂牌企业给予100万元奖金。维修。

（十二）加大金融机构对基础设施建设和重大项目的支持力度。围绕全市18条重点产业链，引导政策性银行、国有银行、股份制银行、地方法人金融机构进一步优化信贷结构，完善信贷审批流程，开辟绿色审批通道，增加发放中长期贷款，满足实体经济合理融资需求。需要。引导商业银行进一步加大对基础设施建设和重大项目的信贷支持，延长项目贷款期限。完善金融支持制造业高质量发展“分级支持”工作机制，引导金融机构精准支持产业基地再造项目、专精特新企业、先进制造业集群等重点领域。推动银行创新适应制造业特点的产品和服务，减轻企业续贷或转贷压力。

3、稳定的投资政策

（十三）加快推进一批示范成熟的水利工程。在科学论证前提下，重点水利工程有序实施，完善水利基础设施网络。力争2022年实现水利投资10亿元以上。

（十四）加快推进交通基础设施投资。全面加快项目建设进度，加强与国家、自治区对接，力争更多项目纳入规划板块。铁路方面，积极推进宝银高铁鄂尔多斯段、鄂托克前旗至上海寺铁路及铁路重点专线项目建设进度，积极争取相关激励政策和铁路债券，努力推进多条干线和连接线建设，强化路网。航线和集装箱码头项目。民航机场方面，加快实施我市与中国商飞合作的“四中心一学院”航空产业项目，有序推进飞机维修基地、航空培训中心建设。力争乌审旗、鄂托克旗建设通用机场并通航。公路方面，积极推进210国道提曼梁至岳家壕一级公路、317省道桃里至昂水一级公路改造等已开工项目建设进度抓好2022年我市农村牧区公路项目建设，年内计划投资10亿元。

（十五）加快市政基础设施投资。支持有条件的旗区推进城市地下综合管廊建设，逐步推动各类地下管线进入廊道。吸引和利用社会资本参与市政基础设施建设。加快建立城市管网“数字地图”。按照“适度推进”的原则，年内新建和改造城市地下管网不少于390公里。实施城市生命线安全工程，启动市级城市信息模型（CIM）基础平台、燃气安全监测预警平台、城市综合体检信息平台建设。推进公园城市建设、老旧小区改造、城市生活垃圾治理工程。

（十六）加大生态环境重点工程建设。启动“十四五”国家“无废城市”建设，推进矿山排水、中水等再生水综合利用工程。推进重点区域清洁供暖改造治理工程，开展道路扬尘治理、柴油货车尾气治理和机动车尾气遥感监测，提高大气环境管理水平。开展入黄流域排污口专项整治，确保流域水质稳定达标。推进国家地下水污染防治试验区和地下水环境监测网络建设。建设黄河流域鄂尔多斯段生态环境智能监测系统，建设入河污水口智能监测管理平台。

（十七）稳定和扩大民间投资。密切关注国家和自治区重大基础设施发展规划编制工作进展，启动我市重大基础设施规划编制工作。鼓励更多社会资金参与国家重大工程项目，支持民间投资重点关注城市基础设施等，通过综合开发模式参与重点领域项目建设，推动重大项目集中联合审批。鼓励民营企业参与科技攻关，实施规模以上工业企业“三清”行动、科技型企业“双增长”计划、“五强”培育等系列行动落实鄂尔多斯市“科技新政”、支持产业集群发展等30项政策。2022年鄂尔多斯杭锦旗二手车，市（区）财政安排资金550万元对科技型企业、创新型中小企业、“专精特新”中小企业和国家“专精特新”巨型企业给予支持。培育申报国家级“小巨人”企业和自治区级专精特新中小企业。

4、促进消费政策

（十八）推动平台经济规范健康发展。落实国家和自治区支持平台经济规范健康发展的措施。加强互联网平台经济监管，维护市场竞争秩序。引导和促进平台企业与优势特色产业合作，大力发展电子商务经济，通过网络平台促进工业品、农畜产品、数字创意产品等销售。加快能源、化工、冶金等行业工业互联网平台建设。支持地方工业互联网平台和生活服务平台发展。引导平台企业确保疫情防控期间防疫物资和重要民生商品供应“最后一公里”线上线下联动。

（十九）汽车、家电等大宗消费平稳增长。对排量2.0升及以下乘用车，购买日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间，且单价（不含增值税）不超过30万元的，车辆购置税减半。 。全面取消二手车限制搬迁政策，取消符合国五排放标准的小型非营运二手车搬迁限制，促进二手车便捷交易。新建住宅区配套机动车停车位时，电动汽车充电基础设施100%建设或预留建设安装条件；城市老旧小区改造，在符合条件的小区增设停车位、建设充电桩。对进城皮卡车实行精细化管理，放宽皮卡车进城限制。落实《鄂尔多斯市现代服务业升级三年行动计划》（鄂府发[2021]312号）。 2022年，市、旗（区）两级安排资金1000万元，用于汽车、家电消费激励。

（二十）加大消费券发放力度。重点针对受疫情影响严重、就业容量较大的批发、零售、住宿、餐饮、文化旅游等服务业，有针对性发放消费券、服务券等福利补贴，促进消费热点形成激发居民消费潜力。 2022年，本市发放消费券1亿元以上，其中市级资金不少于3000万元。

（二十一）激发文化旅游消费潜力。落实《鄂尔多斯市促进文化和旅游消费若干措施》（尔府发[2021]52号），安排专项资金2000万元支持文化和旅游项目建设，促进夜间经济发展，并拓展客源市场。 2022年，再安排资金3500万元，用于推动全市景区门票促销，为文旅企业提供贷款贴息，支持城市旅游、近郊旅游、乡村旅游。

（二十二）促进首店经济发展。把“首店经济”作为建设区域消费中心城市的重要抓手，落实自治区大力发展首店经济、推动服务业高质量发展的多项政策措施。市、旗级财政安排1000万元支持境内外投资。支持具有引领性、示范性、带动性的知名品牌或授权代理商落户鄂尔多斯。

五、稳定农牧业增长政策

（二十三）保障农民种粮收入。落实各项粮食收入保障政策。扎实筹措2022年大豆、玉米、马铃薯生产者补贴、农机具购置补贴、大豆、玉米条带复合种植技术推广补贴资金，确保足额、及时发放。

（二十四）完善畜牧业扶持政策。协调用好国家和自治区各项畜牧良种补贴、禁牧草畜均衡补贴等政策，确保及时到位。支持羊绒羊毛产业高质量发展，落实自治区财政羊绒收储贴息政策，稳定羊绒价格。畅通农畜产品销售渠道，保障农牧民收入。

（二十五）开展农牧业紧急抗旱工作。积极应对当前干旱影响，加大人工增雨作业力度和范围，鼓励推广种植绿肥还田，增加有机肥施用量，增强土壤蓄水能力和水分。针对灌溉供水困难地区，大力建设节水保水设施，支持抗旱井、雨水收集窖、截水库等设施建设和维护，支持抗旱发展。应急抽水、移动灌溉、节水灌溉。安排1000万元紧急抗旱资金，向灾区发放农业抗旱专项补贴，支持引导受灾农牧民改种“粮豆”等小枣作物；西部干旱影响较大的牧区，按照草畜平衡计算，根据牲畜承载能力，发放紧急抗旱牧草补贴。落实好农牧业政策性保险，减少突发重大自然灾害给农牧民造成的损失。

（二十六）支持农牧业经营主体纾困。充分发挥政府资金的引导带动作用，支持龙头企业、合作社等各类农牧业经营主体发展壮大。加大金融机构信贷投放和政府性基金贴息力度。规范、引导和积极鼓励社会资本投资农牧业。

六、能源安全政策

（二十七）落实煤炭增产保供任务。在确保安全清洁高效利用和生态安全的同时，有序释放煤炭优质产能。依法依规推动保供应、增产能、调整增加煤矿建设规模加快进程。

（二十八）推动一批能源项目实施。推动新建、在建煤矿项目办理手续，加快复工复产和试运行。加快在建煤电、新能源项目及配套输变电项目建设进度。推动煤改气项目开工建设，有序推进纳入自治区规划的天然气管道建设。推动“风、光、氢、车储”新能源全产业链发展，加快库布其大型风电、光伏基地建设，推进基地项目、煤电项目和特高压输电通道。规划建设一批源网荷储并网、火电柔性改造、工业园区可再生能源替代等新能源项目。加快智慧陆港、新能源汽车充换电、油气电氢一体化加注站等基础设施建设。

（二十九）提高能源资源储备能力和水平。压实各旗区储备责任，用好用好国家支持煤炭清洁高效利用的专项再贷款政策，增强煤炭储备能力，提高煤电企业煤炭供应保障能力。加快天然气产供储销体系建设。提高煤基燃料战略储备能力。严格按照有关规定对新建、技改煤矿储煤能力建设进行监管，确保新建、技改煤矿储煤能力符合要求。指导煤矿、洗（选）煤厂建立健全煤炭库存制度，进一步完善煤炭储备设施，确保紧急情况下煤炭稳定有序供应。全面保障电力供应，完善有序用电计划，确保电力稳定。

（三十）进一步加强运输能力保障。落实好我市已签订的进口煤炭应急保障任务长期协议和运能计划，加强协调对接，优化铁路运输整体组织，提高配套集疏运系统装载能力，推动朔黄、大秦、唐宝、浩吉等铁路以最大运力满足需求，保障我市铁路对外运输通道畅通。

7.确保工业和供应链的稳定性的政策

（31）降低了市场实体的水，电力和网络的成本。对于接触聚集服务行业中的企业，由于流行病，水，电力和天然气的流行，水，电力和天然气未能及时支付，并且允许企业在6个月内弥补付款。鼓励所有供水，电力和天然气供应企业根据实际条件进行额外付款。为了进一步扩展，将在延期期间免除滞纳金。小型，中，微型企业的平均宽带和专用线收费将减少10％。我们将发起一项特别的运动，以“管理与企业相关的费用并减轻企业的负担”，以清理和取消不合理的费用和认证事项，例如供水，电源和天然气供应，并继续清理和标准化价格电源传输增加。在竞标领域，我们将全面执行担保信（保险），而不是现金支付竞标，合同绩效，项目质量等的存款，并鼓励竞标者免除小型，中型和微型企业竞标者的竞标保证金。

（32）促进市场实体的住房租金的分阶段减少或豁免。对于租用国有房屋的服务行业的小型和微型企业以及个人工业和商业家庭，租金将在租赁房屋所在的横幅地区降低或豁免6个月 - 2022年流行病的高风险区域，对于其他地区，租金将减少或豁免3个月。对于那些通过间接手段租赁国有住房的人，提供给最终承租人的优惠金额不得小于转移到国有出租人的优惠金额。鼓励非国家拥有的房屋所有者根据双方之间的同等谈判，合理地分享流行病所造成的损失，并适当减少或减少承租人的租金或允许承租人推迟租金付款。在2022年，如果房地产和土地出租人减少或减少服务行业中的小型和微型企业的租金以及个人工业和商业家庭，则可以免除相应的房地产和土地，以豁免相应的财产税根据减少租金和降低比例的月数和城市土地。使用税。

（33）积极促进民航业的恢复和发展。加强民航基础设施项目的储备，并积极争取上级资金。支持合格的航空公司和民航机场，以扩大融资渠道。我们将继续增加对飞行路线的支持，尽一切努力促进具有“连接的后备线线和分支机构，完全连接到互联网”的区域航空枢纽的构建，并丰富Ordos机场的路线网络布局。

（34）优化企业恢复工作并获得生产的政策。加强“白色列表”企业服务措施，扩大“白色列表”企业的范围，并努力在我们的城市中包括国家和自治地区的“白人名单”中的更多企业。 “一项企业，一项政策”有助于工业企业解决生产和运营困难和问题。为了提高因子循环效率，中部城市地区的土地供应分别委托给东山区和坎巴希地区。当发生流行病时，工业和供应链中的主要工业企业实施了闭环生产。加强服务，例如工业企业员工的返回，物流支持以及上游和下游联系。

（35）严格实施确保平稳运输和物流的政策。为了实施该政策，严格禁止增加检查，不要鼓励人们返回，不要等待测试，而不是重新测试核酸。严格禁止未经授权阻止或关闭高速公路和普通道路。严格禁止未经授权隔离县和农村道路。严格禁止未经授权关闭高速公路服务领域。对于来自低风险地区的货运车辆，将完全解除流行病预防限制。对于来自中等和高风险区域所在城市的货运车辆，将实施“拾起，去追逐” +“闭环管理”的要求。核酸测试结果将在全国范围内相互认可，并且在有效期内禁止重复测试。根据驾驶员和乘客具有48小时的负核酸测试证书，绿色健康法规，正常体温测试并满足流行病的预防要求，闭环管理措施，例如提前报告和点对点。可以实施运输以确保通过；如果核酸测试阴性证书超过48个卡车驱动程序，并且需要数小时工作的乘客进行“核酸 +抗原”测试。如果抗原测试为阴性，则必须立即释放。在等待核酸测试结果的基础上，不得限制车辆。如果核酸测试为阳性，将立即实施对照。乘客和货运驱动程序和快递员去测试核酸测试和抗原测试的测试点，被认为包括在测试范围中，并享受与当地居民相同的政策，并且由当地融资保证了所需的费用。

（36）优化工业链和供应链中主要企业的卡车驾驶员和乘客服务。对于货运车辆的驾驶员和乘客，将关键材料通过位于中等和高风险地区的城市运输的货物，将根据整个过程的闭环管理来实施“白色清单”管理；通信行程卡将不会为那些经历或停留在短时间内的人发行。 “*”;对于超过4小时但不超过8小时的旅行时间，如果满足条件，通信行程卡中的“*”将被取消。在卡车司机聚集的地区，例如高速公路服务区，物流公园和流行病预防检查站，将建立针对货运车司机和乘客的绿色渠道。符合条件的人将立即删除“弹出式”和其他异常状态的健康法规。在城镇的郊区以及流行病检查站的前面设置方便的抽样点，以向卡车司机提供“核酸测试 +抗原测试”服务。

（37）协调并增加对物流中心和物流企业的支持。促进许多冷链物流项目的建设，并申请以服务和服务为导向的国家物流中心和国家骨干冰链物流基础。实施自治区的县商业建筑行动，支持达拉特旗帜创建县商业建筑示范县，促进机场的建设，供应和营销合作社和其他全面的贸易物流分销中心，并支持综合贸易服务中心的升级和转变和每个横幅区域的物流分销中心。在 ， ， ， 和其他主要的新鲜农业生产领域以及专业农产品的优势地区，将在生产地区建造许多冷藏和保护设施。积极争取针对国家运输和物流的特别重新贷款配额，以支持运输和物流企业的融资。

（38）增加稳定外国投资和外贸的努力。增加针对新成立的主要项目的跟踪服务，总投资超过1亿美元。我们将对外国投资企业进行准国家的准确治疗，并进一步稳定和扩大外国投资。促进新格式的发展和新的对外贸易模式，鼓励和支持基于资源的批量商品的进口，促进为县级外国经济和贸易实施示范工作，以打破零增量，并充分利用自主权地区的“蒙古贸易链接”和“蒙古贸易贷款”平台，并不断扩大外贸的规模。我们将加强针对主要的外国投资项目，取消封锁外国投资企业并建立投诉渠道的跟踪服务，并在市政一级和每个横幅上开放外国投资投诉服务热线，以接受外国投诉。

8。保护基本人民生计的政策

（39）为房屋公积金实施分阶段的支持政策。受共同-19流行病影响的企业可以根据法规申请住房公积金付款的延期，并在到期后退款；在此期间，付款员工可以正常撤回和申请住房储蓄能基金贷款，并且不受推迟的影响。由COVID-19的流行病患者的存放员工（前线工人参加流行病预防和控制，新型冠状病毒感染的患者，可疑患者或亲密接触的患者或在医疗观察中住院或因Covid-19的感染而受到医疗观察或隔离的亲密接触）不能正常偿还。对于房屋公积金贷款，您可以使用相关辅助材料申请住房预储基金中心。该申请将不被视为逾期，也不会包括在信用记录中。对于满足租金提取条件的存款员工，每个家庭的年度撤回限额将从22,500元增加到30,000元人民币，以更好地满足存入雇员的实际需求以支付租金。上述支持政策将实施至2022年12月31日。

（40）实施政策，以支持农村劳动力的农业转移人口以及就业和企业家精神。及时发布5407万元的激励资金，用于2022年中央和自治地区的农业转移人口城市化，以提高永久住所的基本公共服务水平。增加对企业家担保贷款的利息折扣，重点是增加对小型和微型企业以及在运输，餐饮，住宿和旅游业等行业中的工业和商业家庭的支持，这些工业受到新的冠状病毒流行的极大影响。小型企业的最高贷款不得超过300万元人民币。 ，最高个人贷款不超过200,000元来帮助企业稳定其工作。向符合条件的农村自雇农民和移民工人提供企业家保证的贷款，他们返回家乡以创办自己的企业，最高金额为200,000元人民币，最高时间为3年。除了根据法规的利息折扣外，市政和横幅区财务还将在2022年为元人民币的资金安排1000万元人民币的资金，以提供由个人承担的利息部分。合理地安排了各个城镇的年度新建土地规模，以确保土地对农业转移人口以及农村劳动就业和企业家项目的需求。我们将制定一项深入的就业促进计划，以转移农民和牧民，加强在邻近和周围省和城市中劳动服务的联系，并分享就业需求，根据实际条件培养高质量和特征的劳动服务品牌，增强劳动服务品牌吸收就业的能力，并通过多种渠道在附近和现场促进劳动者在农业和牧区的雇用。重大的工程建设和浮力项目将优先考虑从农村和牧区吸收劳动力。

（41）确保重要日用的供应和稳定价格。保护人们的“米袋”和“蔬菜篮”的供应安全，加强生产与营销之间的联系，并鼓励市政级别的紧急供应企业稳定重要日常必需品的销售渠道，同时加强流行病的预防和控制，并调整调整并优化紧急交付渠道的布局。将努力确保重要生计商品的供应和稳定价格，例如大米，面粉，油，蔬菜，肉，鸡蛋和牛奶，并加强价格监控，分析和日常必需品的预警。鼓励具有良好诚信的餐饮公司参加老年人的餐饮和餐饮服务。鼓励所有横幅和地区根据“保证的资本和少量利润”的原则为老年人提供适当的餐饮和进餐援助服务。

（42）坚定地建立了社会和人民生计的底线。严格执行新的社会援助安全标准，充分利用由中央和自治地区财务分配的援助补贴资金，并确保它们迅速并完全分配给社会援助接受者和其他有需要的人。优化并简化社会援助审查和确认程序，提高援助的及时性，并迅速将有需要的人包括在生活津贴和特殊贫困支持的范围中。对于因疾病，灾难或流行病而在基本生活中遇到困难的人，可以在紧急情况下提供及时的临时援助，并且可以在紧急情况下实施“先发制人的援助”；对于那些遇到重大困难的人，可以采用“一种案例，一种讨论”方法来增加援助；家庭注册可以取消。申请限制是通过居住地和居住地施加的。可以直接从紧急情况下直接提供临时援助，以临时被困在家庭注册不是本地的情况下。应努力保护低收入群体的生活，密切关注消费者价格指数的变化，实施连接机制，将社会援助和安全标准与价格上涨联系起来，并在满足条件时及时推出它们，并全力颁发补贴，以确保低收入群体不会受到价格上涨的影响。并影响基本生活。积极争取自治地区奖项和补贴。

（43）协调开发和安全工作。我们将对生产安全和特殊纠正措施进行深入的三年检查，牢固地执行危险化学药品和天然气安全的“两个集中管理”，以及对自行房屋安全的特殊纠正，并在行业和贸易行业生产安全特殊纠正的“ 100天清算行动”。 “系统地预防和解决关键行业的安全风险，例如煤矿，道路交通，建筑，有害化学品鄂尔多斯杭锦旗二手车，工业和贸易，非煤矿和天然气。我们将继续在这三个预防措施中做得很好，并实施强烈的预警，强烈的联系和强烈的反应机制。

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