家政服务业是上海城市生活不可或缺的重要组成部分。 如何才能保证家政服务人员留得住、家政服务使用者用得起、用得好、家政服务机构发展有希望？

为促进家政服务业发展，上海率先创造性地推进家政地方立法，制定了《上海市家政服务条例》（以下简称《家政条例》），并于人大常委会公布。 2019年12月19日市第十五届人民代表大会委员会第十六次会议一致通过，将于今年5月1日起正式实施。 目前，各项实施准备工作均已就绪。

明确使用者和家政人员的权利和义务

根据《家政条例》，家政服务是指以家庭为服务对象，进入家庭成员的住所，提供清洁、烹饪、日常护理等满足家庭日常生活需要的有偿服务活动。

“有了《客房部规定》，我们更有信心、更有保障，希望大家能够理解这个规定，我们也会尽力为顾客服务。” 大拇指家政公司的家政服务人员姜照英说。

《家政条例》优化家政服务行业管理制度，重点是充分发挥行业组织的作用家政服务与管理，加强行业自律，鼓励员工型家政服务机构发展，提高家政服务组织化程度。家政服务人员，明确用户和家政服务人员的权利和义务。

用户通过家政服务机构聘请家政服务人员的，有权了解家政服务机构和家政服务人员的相关信息，查阅相关证件，要求家政服务机构或家政服务人员按照规定提供相关服务。遵守家政服务合同的规定，并对服务进行评价。

家政服务人员应当向家政服务机构和用户如实披露自己的年龄、工作经历、服务技能、健康状况、是否有不良习惯等。

根据《家政条例》有关规定，经市政府同意，本市建立促进家政服务业发展协调机制——市家政提质扩容联席会议家政服务业，由市商务委、市发展改革委、人力资源社会保障委共同领导，由教委、国家卫健委、国家卫健委等23家成员单位组成。卫生健康委已形成定期报告、信息共享、问题讨论、重点企业联络等工作制度。

通过协调机制，协调推动全市家政服务业发展，研究解决行业发展中的重大问题，全力推动《家政条例》实施。 同时，强化各区属地责任，落实政策保障和资金保障，统筹推进家政服务业各项工作。

多措并举促进家政服务业发展

如何留住家政服务人员，吸引更多的家政服务人才？ 根据《家政条例》，有关部门正在积极研究制定促进发展的措施。 目前，各成员单位已联合从技能培训、体检、人才培养、商业保险、金融支持等方面推出促进发展的政策。

市卫生健康委、市商务委会同市家居行业协会推出了普通家政、家庭家政、老年人护理、母婴护理四类家政服务人员健康检查标准。 体检费用根据服务群体而定，价格为每人500-500。 750元起。

市教委指导上海开放大学、上海震旦职业学院开设家政服务专业，扩大招生规模，开展继续学历教育和技术技能培训。 上海开放大学被推荐为上海市重点学校，家政服务与管理专业为上海市重点专业。

市人力资源和社会保障局已将家政服务领域专项职业能力培训鉴定项目纳入全市职业培训补贴目录，并作为急需项目加大培训费用补贴力度。 2019年，开展家政服务、母婴护理培训2.29万人次。

市房管局通过认定非住宅存量住房改造改建为租赁住房，提高租赁住房有效供给。

市妇联在加强市、市两级家政行业管理网络、成立家政行业妇联、推荐“全国最美家政工”等方面取得了有效持续进展。 市银保监会、市商务委联合平安、太平洋保险、人寿保险等公司研究制定家政服务商业保险方案。

爱君家政的家政服务员刘敏是90后，在上海从事家政服务行业已有四年。 不久前，她刚刚通过积分为孩子办理了一张医保卡。 她说，“我们在外面租房子很难，我对规定中提到的公共租赁住房租赁和培训很感兴趣，我的目标是成为一名家政服务培训人员，我可能会学习家政服务”稍后再主修。”

为发挥区域引领和示范效应，上海还推出长宁、闵行作为《家政条例》实施示范区。

配套措施将进一步细化

今天，全市统一家政综合服务管理平台也正式上线试运行。 平台主要具有信用监管、公共服务、行业管理等功能。

平台建设后已形成基础数据库，目前收集了27万多名家政服务人员和409家家政服务机构的基本信息。 还提供行业注册，家政服务机构和人员只需在平台上输入基本信息即可完成注册。 平台通过与“一对一服务”等系统的数据交换，收集机构和人员的监管信息和信用信息，形成完整的数据库。

还提供公共服务查询。 通过公民云“随笔”、微信小程序、互联网提供行业政策检索、信用信息查询、服务评价等服务。 通过家政服务机构大数据分析、人员基本信息、供需信息、服务合同、服务评价、投诉处理等业务信息，实现行业监控。

为保证《家政条例》有效实施，市商务委制定并发布了《上海市家政服务管理平台信息管理暂行办法》和《上海市家政服务上门服务管理办法》两项配套管理规定。 《服务证件管理办法（试行）》，分别规范家政平台信息备案、采集、查询，以及家政服务人员上门服务证件的管理。

下一阶段，上海将以家政平台线上运营为重点，着力推动家政服务机构和家政服务人员全行业注册登记，切实提升行业规范化水平； 进一步推动市级会员单位提供职业能力培训和体检支持。 、商业保险保险补贴、公共租赁住房租赁等方面促进家政行业发展，细化促进家政行业发展的配套措施； 以创建示范区为抓手，发挥示范引领作用，指导各区开展法规推广实施，细化落实家政服务与管理，切实提高社会各方意识，推动各项赋能措施落地。各地区让更多的家政服务机构和家政服务人员受益。