富平家政学校执行院长陈小青告诉财新记者，目前国内普通家政工的平均月薪为4500-5000元，只有专门照顾母婴的月嫂才能收入1万元以上。 。 菲律宾家政工进入中国会给中国市场带来什么？ 影响？

见习记者罗瑞瑶 见习记者张从智

目前，中国大陆尚无合法渠道聘请外籍女佣担任保姆，但“菲佣”的良好声誉和专业形象通过各种渠道深入人心。 这一次，他们可能会正式进入中国。

图片来自视觉中国

一则有关中国计划在北京、上海等五个城市开放雇佣费的报道引发了公众对菲律宾家政工的讨论。 据《菲律宾星报》报道富平家政公司在哪里，菲律宾劳工和就业部7月30日表示，中国大使馆和劳工部官员讨论了雇用菲律宾家政服务员到中国五个主要城市工作的事宜，双方正在研究如何为他们提供就业机会。 月薪可能达到10万比索（约合人民币13000元）。 中国代表团将于9月访问菲律宾，进一步讨论有关事宜。

这一消息尚未得到中国官方证实，但已在中国引起关注，并在社交媒体上广泛传播。 菲律宾女佣为何备受关注？ 她们被称为“世界上最专业的保姆”，某种程度上已经成为菲律宾的国家名片，为菲律宾的经济发展做出了巨大的贡献。 据中新社报道，2015年，菲律宾海外务工人员汇回国内的个人汇款总额达285亿美元，约占菲律宾GDP的10%。 在约1000万海外工人中，约30%是菲律宾家庭工人。

就中国而言，尽管其劳动密集型产业在过去几十年中凭借劳动力数量优势取得了快速发展，但不少学者认为，劳动力素质仍是制约下一阶段发展的瓶颈。 即使是门槛较低的家政服务业，也远未摆脱低端发展的束缚。 与此相关的是，由著名学者茅于轼等人发起的富平家政学校自成立以来，一直专注于家政服务市场的人才培养。 其执行董事陈晓庆告诉财新记者，月薪13000元在中国家居服务市场处于顶尖水平。 目前，我国普通家政工的平均月薪为4500-5000元，仅专门照顾母婴的月嫂收入就在1万元以上。

国家统计局数据显示，2016年，包括家政服务业在内的居民服务、修理等服务业从业人员平均年工资为47577元，相当于平均月工资不到4000元。元。

陈晓庆认为，如果引进菲律宾女佣，“肯定会对中国家政服务市场产生影响”。 “中国没有人从事低端劳务行业，等待就业的人和农村富余劳动力大部分还在。”陈晓庆说。 “菲律宾女佣的进入可能会影响这个行业的服务质量，肯定会影响一些人的就业。” 就业，但不是太多。”

菲律宾女佣如何进入中国：不少非法劳工在中国大陆受雇

菲律宾女佣的品牌效应得益于菲律宾自20世纪70年代开始的海外劳务输出战略。 湖南省教育科学资助项目《日本、菲律宾及港台地区高校家政学学科发展的经验与启示》研究成果表明，菲律宾对海外务工人员管理严格，法律保护充分; 家政教育是国民教育体系的重要组成部分，几乎所有大学都开设家政课程； 政府授权或资助的家政培训机构如雨后春笋般涌现； 而作为一个品牌，菲律宾女佣在菲律宾社会中享有非常重要的社会地位。 研究人员认为，这些因素共同为菲律宾家政工人的职业发展创造了一条成功的道路。

香港是菲律宾女佣最早出国的目的地之一。 据媒体报道，香港有超过25万名外籍家庭佣工，其中约一半是菲律宾家庭佣工。 每逢节假日，街头、商场随处可见东南亚女佣聚会的身影。

近年来，菲律宾女佣也出现在中国大陆的北京、上海、深圳等大城市，她们的故事屡屡见诸报端。 但由于现行《外国人来华就业管理规定》，绝大多数菲律宾女佣无法通过合法途径在中国获得就业机会。 他们处于管理的“灰色地带”，以其他名义持商务或旅游签证入境。 他们甚至没有签证就在中国非法打工。 这个过程中潜伏着众多中介机构牟利，也存在劳动纠纷无法得到妥善解决的风险。

今年3月，公安部在其网站上宣布，将在京津冀自贸区等地区推出七项出入境政策措施，为包括高端人员在内的四类外籍人员提供便利。外国人才。 据媒体报道，今年4月，上海为一名菲律宾保姆发放了该区首张居住证。 根据上海出入境管理规定，特定外籍人才可以合法聘用菲律宾女佣。

薪资：实际收入并不惊人

一位菲律宾女导演曾拍摄纪录片《周日选美皇后》，记录了香港菲律宾女佣的生活。 香港的菲律宾女佣都是住家女佣，需要承担做饭、打扫卫生、照顾小孩和老人等各种工作。 他们每天工作约17个小时，月薪只有4000至5000港元。

财新记者查阅香港政府一站式网站发现，香港目前规定聘用外籍家庭佣工的最低工资为每月港币4,310元，并须为其提供住宿及免费膳食（或不少于膳食）每月 1,037 港元以上）。 津贴），以及往返家乡和香港的交通费用。 目前香港最低时薪为34.5港元，香港雇员月薪中位数约为15,000港元。 菲律宾女佣的收入显然处于较低水平。

据《深圳新闻网》2011年报道，深圳有数千名非法菲佣。 菲律宾女佣的月薪在3500-5000之间，但雇主需要承担数万的签证费、代理费和管理费约5000元。

陈晓青说，目前，在华菲律宾女佣的工资普遍达不到每月1.3万元，雇主每年的支出为12万元至15万元。 “一部分是为菲律宾女佣等提供各种物资，而他们实际得到的并不多。” 许多”。

中国家政市场乱象丛生

随着我国城镇化和老龄化进程的推进，照顾“老少皆宜”的家政服务业呈现出巨大的市场需求。 但同时，家政服务市场缺口与失业并存，从业人员数量参差不齐，甚至催生了违法犯罪等不稳定因素。 “谋杀保姆”、“纵火保姆”的报道，以及每年春节发生的“保姆荒”引发舆论关注和讨论。

中国产业信息网发布的《2016-2022年中国家政服务市场研究与发展趋势研究报告》（以下简称《报告》）显示，2015年中国家政行业市场规模达1.4万亿元，但供需巨大，存在总体数量不足、服务质量不足、季节性供给不足三个问题。

《报告》称，据深圳市家居服务业发展协会介绍，“保姆荒”是家政企业普遍头疼的问题。 按约1800万人口估算，劳动力缺口约为20万。

工作经验长、多张专业证书的“高薪保姆”更是稀缺。 据《成都商报》报道，拥有护理等专业证书的月嫂月薪可达1.2万富平家政公司在哪里，但这种资源供不应求。

《报告》还指出，当前家政服务业培训体系不完善，市场和企业培训成本高，政府补贴门槛高，支持力度不足； 家政服务市场服务标准和规则缺乏标准化； 民政、人力资源社会保障、工商、妇联等部门不同程度介入家政市场管理，但分工不明确，行业缺乏有效的监督约束机制，纠纷和纠纷频发。纠纷难以协调。

目前，我国家政服务业培训体系主要分为政府主导和企业主导两部分。 为促进劳务输出、刺激就业，地方政府为潜在就业人员提供免费培训； 一些公司或中介机构还会为员工提供培训，为员工介绍就业资源。

对上海300名家政工的调查显示，近一半的人没有接受过职业培训，也没有持有职业资格证书。 也有从业者反映，政府提供的免费职业培训只针对50岁以下的人。但在本次研究中，受访者的平均年龄为45.41岁。

业内普遍认为，“4050”群体是我国家政行业的中坚力量，从事家政行业的50岁以上农村闲置劳动力不在少数。 陈晓庆认为，他们的综合能力无法支持他们在其他职业发展方向，因为他们往往文化水平较低，很少接受资格培训，因此用人单位不愿意接受他们。

继今年6月“杭州保姆纵火案”后，家政服务行业的规范化再次进入公众视野。 7月13日，国家发展改革委联合多部门印发《家政服务提质扩能行动计划（2017年）》，提出开展北京等大城市与贫困县的劳动力对接中西部国家，加强地方政府对职工的岗前培训。 培训，推动职业院校相关专业设置，开展校企合作，研究制定家政服务行业标准体系。 ■