2018-01-29 市场体系建设司 商务微新闻

近年来持续火热的二手车市场吸引了不少消费者的目光，与新车相比，二手车放心开不娇气，价格方面也颇具优势，因而受到购车族的青睐。

最新数据显示，2017年全国二手车交易1240.09万辆，同比增长19.33%，再次突破千万大关！如此提气的背后，有哪些落到实处的政策指引？近来媒体争相报道的高频词“取消二手车限迁”又会给二手车交易市场带来哪些影响？

带着诸多疑问，让我们一起揭开二手车限迁的“神秘面纱”。

限迁“解禁”

在1月25日例行发布会上，商务部表示我国二手车交易量的增长主要受益于国家活跃二手车市场有关政策红利的释放，特别是取消二手车限迁的政策。

首先明确二手车限迁的概念：迁入二手车必须满足国家排放标准，2010年以来各地级以上城市普遍实行限制二手车迁入的政策，简称限迁。

需要注意的是，限迁并不能从根本上解决污染排放压力，也无法直接减少车辆使用及排放，反而阻断了二手车从一线二线城市向三、四线城市转移，拉长了车辆置换周期佛山二手车迁入标准，间接抑制新车消费。

政策红利

商务微新闻梳理了两年来的相关政策，看看国家在取消二手车限迁方面释放的政策红利有哪些？

2016年3月

国务院发布《关于促进二手车便利交易的若干意见》佛山二手车迁入标准，即业内所称的“国八条”。

要求当年5月底前，全国299个地级市除京津冀、江浙沪、长三角三大区域的15个城市外，其它省市应该无条件取消二手车限迁政策，报送各地限迁取消的情况。同时，建立二手车流通信息工作机制，加快建立覆盖生产、销售、登记、检验、保养、维修、保险、报废等汽车全生命周期的信息体系。推动二手车经销企业品牌化、连锁化经营，提升整备、质保等增值服务能力和水平。积极引导二手车交易企业线上线下融合发展，鼓励发展电子商务、拍卖等交易方式。要求抓紧修订《二手车流通管理办法》，规范二手车交易行为，加强消费者权益保护， 完善二手车流通制度体系建设。

“二手车国八条”一出台便激起千层浪，业内反响积极，认为“国八条”针对二手车交易这一关键环节进行“破冰”和顶层设计，为二手车市场带来了强劲的东风，让整个二手车产业链为之振奋。

2016年6月

商务部等11部门联合发文，从二手车异地交易、优化二手车交易登记程序、完善二手车税收征管、加强二手车市场主体信用体系建设、提高二手车金融服务水平等方面入手，推动促进二手车便利交易，加快活跃二手车市场。

2016年12月

环保部、商务部联合发文，统一了取消二手车限迁政策的标准。

2017年3月

商务部会同公安部、环境保护部联合印发通知为取消二手车限迁政策再次注入“催化剂”，要求各地加快取消二手车限迁政策，抓紧报送取消二手车限制迁入政策落实情况。除国家明确的大气污染防治重点区域（京津冀：北京、天津、河北，长三角：上海、江苏、浙江，珠三角：广州、深圳、珠海、佛山、江门、肇庆、惠州、东莞、中山等9个城市）和国家要求淘汰的黄标车（指排放水平低于国一排放标准的汽油车和国三排放标准的柴油车）以外，不得对环保检验合格的车辆设定限制迁入措施。

2017年8月

商务部加快推进汽车全流通链条信息体系建设，并加快与公安、交通、税务相关部门信息联网，为打造透明、放心的消费环境创造良好条件，让消费者“想买二手车，敢买二手车”。启动、开展二手车交易信息采集工作，要求积极督促已经工商行政管理部门注册登记的二手车交易市场经营者和二手车经营主体严格按照《二手车流通管理办法》规定进行备案。全国汽车流通信息管理系统的二手车交易信息采集功能于当年9月1日起试运行。

盎然春意

截至目前，推动取消限迁取得重要进展，绝大部分地级以上城市取消了限迁，仅有4省市的部分地区尚未完全取消限迁，正在加快推进中。

2018年，商务部将继续推动全面取消二手车限迁政策，加快修订《二手车流通管理办法》，推进二手车信息和信用体系建设，规范二手车交易秩序，促进二手车市场潜力进一步释放，同时带动汽配、维修、保险等相关服务业的发展，促进我国汽车市场不断优化结构，在五大发展理念的指引下高质量地发展。