4月17日召开的中共中央政治局会议首次提出“保农民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转”。 从“六稳”到“六保”，体现了中国高层领导人对当前形势的判断和应对，核心内容是更加注重“保就业”、更加注重“保市场”。

国家发改委等十一个部门近日也发布通知，推出“稳定汽车消费”五项重大举措：从“调整国六排放标准实施”、“完善新能源购置财税支持” ”、“加快淘汰报废老旧汽油公交车”、“用好汽车消费金融”。 其中，“二手车流通交易顺畅”列于第四位。

此次国家发改委发文稳定车市，对二手车交易寄予厚望。 而且，附加值较低、能耗和排放较高的二手车能否成为撬动车市的杠杆？ 市场规模小但交易频率高、商家规模小但用户覆盖面广的二手车市场能否发挥保护市场、保护民生、保护产业链的作用？

保护市场主体

在汽车市场上，新车和二手车早已成为既独立又相互依存的两个实体。 “稳定汽车消费”不仅需要稳定新车销售，还需要稳定二手车交易。 从某种意义上说，二手车交易早已成为拉动汽车消费的“隐形底盘”。

一家豪华车经销店总经理告诉汽车人，如果二手车交易市场和机动车检验站恢复营业，4S店的开设将“没有意义”。 未经车检站年检，新车无法上牌，无法合法上路； 对于打算换车的上海用户来说，二手车卖不出去，手里也没有购车额度……没有这两个领域的“帮助”，进店顾客的热情再高对于买房或急于用车，只能算是“意向”。

可见，在稳定汽车消费的棋局中，“二手车流通交易畅通”是至关重要的一环。

德国一家汽车经销店的二手车主管表示，很多顾客都会选择“置换礼包”，把车拿过来评估。 旧车会被“寄存”到店里，新车会直接开回来。 在这些模式下，对于用户来说很方便，但商店也需要将收到的二手车进行转让——要么清理干净直接借给顾客，要么搬进来……通常需要花费5至60亿元人民币接管一辆旧车并翻新它。 ，美容带的人工成本至少要多出1万元。 如果机动车检验站和二手车交易市场不开放，收来的车在你手里放两个月，大家就血本无归了。

上海机动车检验中心于4月7日开工建设，两周后立即安排检验预约。 广州东二环附近一家汽车检测站的工作人员表示，武汉将公共卫生危机一级响应机制调整为二级响应后，检测站日测量量已从200辆/天到400辆/天，但仍有大量车辆等待检查。

来广营二手车市场一名工作人员表示，目前二手车过户交易已基本恢复正常水平：每天迁入的二手车数量已达1000辆，日迁入量最高2019年的销量仅为1,400辆/天。 自从恢复交易以来，晚上8点就回去工作被认为太早了。 从早上7点忙到晚上11、12点已经成为常态。

近年来，有以“北京来广营”为首的二手车交易市场推行“公开拍卖、退货、换货”，大搜车、瓜子等电商平台推行第三方车况预检、全省信息。 网络化、网上公开拍卖，使得二手车交易逐渐规范化、规模化……然而，二手车交易的规模和体验却始终无法与新车销售相比。

2019年，国外二手车全年交易量1492.28万辆，交易金额9356.86万元，环比分别下降7.96%和8.76%。 同年，国外新车销量为2576.9万辆，新车与二手车销量比为1.000：0.579。 换句话说，每售出100辆新车，就会售出约58辆二手车。

近20年来，国外市场二手车交易量年均下降率接近25%，增速远超新车。 另一方面，二手车市场规模看似很大，但与汽车消费成熟的海外市场相比，中国二手车交易仍有成倍增长的空间。

在北非，印度市场2019年销售新车1710万辆，而同期二手车交易量约为4000万辆诸暨二手车交易市场，新车与二手车销量比例约为1.000:2.339 。 在法国，2019年法国市场销售新车360.7万辆，同期二手车销量719.5万辆。 新车与二手车销量比例为1.000：1.994。

在欧洲，美国市场2019年销售了519.5万辆新车——这个数字还不如我国一个季度的销量。 此外诸暨二手车交易市场，位于千叶县的USS交易市场是全球最大的二手车市场。 平均每15秒售出一辆车，日均交易量超过17000辆。 这意味着，仅在这一交易市场，每年的二手车交易量就将接近600万辆； 而全美范围内，规模相似、功能相同的二手车交易市场有17个……

可以说，国家发改委在“稳定汽车消费”时提出了“二手车交易”。 除了保障当前新车和二手车市场的正常运行外，也是为了稳定全年二手车交易和汽车消费链的增长空间。 。

保障基本民生

二手车价值低、税收附加值小、交易主体比较分散、市场治安风波频繁……这就是地方政府发展缺乏积极性的原因。二手车。 但正是这些老旧、价格较低的二手车支撑着小企业、小家庭，与社会的生存、民生、人民的生活息息相关。

从2020年一季度中国二手车市场销售数据来看，3年以内、3年至6年之间的二手车交易量环比增长； 而7年、10年、10年之间的汽车交易量，上述二手车交易量均出现环比下降。 尤其是10年以上二手车，交易量增长4.24%，交易量接近30万辆。

车龄超过10年的二手车折旧率非常高。 一位二手车经销商表示，10年至15年的二手车年折旧率甚至还不到新车前三年折旧率的1/10-1/8——对于很多拥有指导价30亿元 以下国产车型，与其卖10年的“老车”，不如直接报废，15年后拿补贴更划算。

在这样的交易成本下，10年以上二手车交易量放大，这既是上海淘汰“国三”车的示范效应，也是二手车消费增加的诱因。导致宏观经济下滑。

在经济衰退的时代，消费者会选择延长现有汽车的使用寿命，推迟购买新车； 如果他们必须换车，他们会更倾向于减少对具有类似功能的二手车的投资。 而且，虽然现在是经济不景气的时代，但二手车一直是小企业、小家庭的生计，是维持微经济运转的基础……似乎就是这个原因地方政府支持“二手车交易顺畅”。

首先，二手车经销商规模普遍较小。 其中大多数是以家庭为中心的夫妻店和兄弟店，围绕​​血缘和姓氏建立起来。 他们的资金有限，每年的交易量也只有一两百辆。 通过不断的交易来维持资金的周转，而公司停产、车辆积压的结果就是倒闭……可以说，这种频繁的收/卖交易，关系到一个家庭甚至几个人的生计。家庭。

其次，每笔二手车交易都有近20个工作岗位为其服务。 二手车市场已经形成了分工明确、运作严谨、模式成熟的全产业链。 二手车商一收车，就有给车清洗、打蜡的人，也有做小修小换的人，也有投保、按揭、和做保险的人。办手续都是随叫随到的，这还不包括驻扎在市场旁边“堵车”的人和在市场周围闲逛“拼凑”的人……这些人没有固定的办事地点。工资有保障，很少有主动去投保四险一险的。 不是按件付费，今天早上要吃素还是吃粥，就看当天生意是否够旺。

第三，一些旧的、价格较低的二手车并不是没有用，只能报废。 也有一些小企业和小家庭觉得它们很“香”。 一位在二手车行业摸爬滚打多年的经销商表示，无论8年、10年的捷达、捷达车龄如何，都不用担心卖不出去——大多数买的人这种车适合跑步。 在工地和下县，这样的车保养费用不贵，在烂路跑也不痛……目的就是抵制施工。 愿意花更多钱的用户也会选择老款的奥德赛和猎豹。 它们虽然大，但不使用燃料； 保养并不复杂，找市区的维修店就可以了。

事实上，相当一部分二手车已不再是耐用消费品，而是小企业、小公司的“生产资料”，是小作坊、鞋厂的经营工具。 看看挂在批发市场、建材市场周围的五菱荣光、铃木北斗之星……上下学时可容纳七八人，座椅折叠后可拉起一吨货物向下。 对于这些微型甚至“袖珍”企业来说，有了它们，就有生意。

从这个意义上来说，保证二手车的正常流通，就是保证小企业的开业、小家庭的就业。

受个人贷款危机（2007-2009年）影响，日本市场新车销量从2008年的1316万辆下降到2009年的1043万辆，环比增长超过20%。 但反观二手车市场，2009年英国二手车销量为3562万辆，环比仅增长1.45%。

20.7%和1.45%，相差14倍。 这实际上说明了汽车已经成为现代人生活中的“必需品”，二手车比新车具有更强的消费刚性。

回顾过去12年日本市场的新车和二手车交易数据，新车销量与二手车交易的中位数比例一直保持在1.000：2.547。 2014年和2015年，这一比例分别下降至1.000:2.151和2.151。 1.000:2.132； 2009年，创下了1.000:3.414的记录。

国家发改委在“稳定汽车消费”时提出“畅通二手车交易”。 除了保护二手车市场的长远发展，还保护小微企业的生产资料，关爱老百姓的民生和生存。

确保产业链稳定

值得注意的是，国家发改委文件中的“畅通二手车流通交易”并不局限于国外市场。 当中国品牌走出国门、在海外设厂时，最能代表品牌实力、证明产品口碑的，终究是二手车的“扬帆起航”。

2019年4月，中国商务部、公安部、海关总署联合发布《关于支持条件成熟地区开展二手车出口业务的公告》，即将明确我国二手车概念出口。 后者负责确定“办理汽车出口业务”的企业资质，而海关总署和工业和信息化部则负责管理汽车出境的法律许可。

截至2020年初，广州、上海、西安、天津等城市已成为二手车合法出口地区。 2019年7月，首批300辆二手车从广州出发，发往新加坡、缅甸、尼日利亚和日本。 其中部分通过南沙港，大部分通过中欧高铁完成。

六年来，印度、日本、韩国、加拿大、南非等国已成为二手车出口的“做市商”。 每年有数百万辆二手车被运往南非、南美、俄罗斯、东南亚等市场。 。

如果说日本通过出口二手车成为环保升级的赢家，那么台湾则通过出口二手车让产品品质享誉海外……这两项收获都值得中国品牌企业讨论和借鉴。

党的十八大召开并确立了“牢固树立并努力践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”。 “不能以牺牲生态环境为代价来实现暂时的经济发展”早已成为中国社会对经济发展和社会进步的共识。 但与此同时，排放标准较低的二手车却受到了指出环保、追求可持续发展的地方政府的“不喜欢”。 北京周边大量县市不再接受国五以下排放标准的二手车。

据悉，经过近两年和六年的快速发展，中国制造的产品质量显着提升。 在整车制造行业，中国品牌的品牌折扣不断加大。 尤其是一汽、东风、长安、广汽、北汽等中国企业从产品设计入手，提高工艺质量； 从零部件采购入手，提高产品耐用度。 改进——产品体验、可靠性和易用性均得到显着提升。

不仅江淮汽车、上汽乘用车、华晨汽车等企业产品出口海外，长城汽车在德国建厂并收购通用汽车鞋厂，奥迪汽车在阿尔及利亚、法国投产鞋厂以及长安汽车、广汽集团、北汽集团不断开拓海外市场……可以说，已建立的服务体系和成熟的零部件供应体系，也在为二手车的大规模销售奠定基础。

在中亚、中东市场，虽然日系品牌已经抢占市场，但中国品牌商用车、工程车仍有发展空间； 在美国市场，日系品牌凭借可靠性建立了声誉，但无法验证的是，当地消费能力有限，即便是老款金杯、轻卡也会有发展机会。

“一带一路”沿线国家中，菲律宾、柬埔寨、缅甸、老挝等国家为左舵国家，也有望成为中国主要的二手车出口国。 数据显示，马来西亚90%的车辆交易是二手车交易，而日本二手车交易的年降幅达到12%……都是值得重点关注的出口市场。