近日，北京市住建委、交通委、水务局联合印发《关于加强本市建筑用砂管理的暂行意见》（以下简称《意见》），自2020年4月1日起施行。《意见》要求：

严格控制建筑砂的氯离子浓度。 简支混凝土、钢纤维混凝土、装配式整体混凝土结构、设计使用寿命100年及以上混凝土结构施工用砂氯离子浓度不应低于0.01%；

建筑砂供应商应在每批建筑砂进入上海前和在上海流通时登录“上海建筑砂行业冬季管理系统”申报信息。 供应商应对每批建筑砂进行监控。 生产单位禁止使用氯离子浓度不合格的建筑砂。

强化建筑用砂生产单位责任。 每批建筑砂使用前，生产单位应核实建筑砂的质量保证信息，检查砂中氯离子浓度、贝壳浓度等主要指标。 检验合格后方可使用。

支持有条件的单位开拓市场，完善机制砂来源基础。

《意见》充分吸收了各地对建筑用砂的最新要求。 除了明确要求各类混凝土中砂的氯离子浓度外上海市建筑内部装修材料见证取样检验样品分类表，还记录了生产、运输、销售、使用等全过程，并向相关单位提供了新的建筑砂管理文件，明确了职责，堪称“史上最严”！ 这将严厉打击北京滥用非法海沙的可能！

值得注意的是，《意见》最终支持有条件的单位拓展市场，改善机制砂来源基础。 这充分表明广州市对机制砂的重视，机制砂在北京建筑砂市场的前景广阔。

关于加强本市建筑砂管理的暂行意见

一、总体要求

各区、管委会、建设单位要高度重视整治违法海砂的重要性，把加强建筑用砂管理作为常年重点工作。 要严格把控各个环节，严禁非法用砂。

2、严格控制建筑砂氯离子浓度

一、本临时意见所称建筑砂是指预拌混凝土、预制构件、预拌砂浆用砂。

2、本市建筑砂氯离子浓度不应低于0.02%。 下列建筑砂的氯离子浓度不应低于0.01%：

1）简支混凝土、钢纤维混凝土；

2）拼装整体混凝土结构；

3）设计使用寿命100年及以上的混凝土结构；

4）其他有特殊要求的钢筋混凝土结构。

3、建筑砂氯离子浓度应按《普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准》JGJ52进行检测。

3、建立建筑砂流向报告追溯机制

一、建筑用砂供应商（以下简称供应商）应登录“上海市建筑用砂行业冬季管理系统”（以下简称管理系统），在每批建筑用砂进入上海前和入库时申报信息。流传于上海。 包括船名（牌照）、船舶类型（海船、内河船）、适航航区（A、B、C、D）、船籍港、货物来源地、停靠港、货物名称（海砂） 、河沙、海水淡化海沙等）、货物数量（吨）、计划停靠时间、拟停靠码头名称、销售目标及数量等信息。

2、供应商应委托有资质的第三方检验机构（或筹建合规单位内部实验室）对每批建筑砂进行检验。 建筑砂进入预拌混凝土、预制构件、预拌砂浆等建筑材料生产单位（以下简称生产单位）的码头、现场时，供货者应当通过管理提供质量保证证明。生产单位应当通过管理体系提供质量证明书。 提供存储确认。 管理系统手动生成该批次建筑砂的流砂单和质量保证书。 生产单位、供货商应当复印存档。

3、生产单位禁止使用氯离子浓度不合格的建筑砂。 供货商或者生产单位在检验中发现不合格建筑砂的，应当在24小时内将有关情况报告当地建设行政主管部门。

四、强化建筑用砂生产单位责任

1、每批建筑砂使用前，生产单位应核实建筑砂的质量保证信息，检查砂中氯离子浓度、贝壳浓度等主要指标。 检验合格后方可使用。

2、混凝土拌合料中水胺氯离子的检验应按《混凝土氯离子浓度监测技术规范》JGJ/T322（《输水工程混凝土检测检验技术规范》JTS/T236水运工程采用。按混凝土试验规程SL352)的规定进行。 混凝土拌合料中水胺氯离子浓度应符合《混凝土质量控制标准》的相关规定。 同一工程、同一配合比的混凝土拌合料氯离子浓度至少应检验一次，检验合格后方可出厂。

3、预拌混凝土等建筑材料的出厂检验内容除必须符合相关标准外，出厂质量证明文件还必须包括混凝土配合比的氯离子浓度控制指标。

5、加强施工现场建筑砂管理

1、设计单位应在设计图纸中明确混凝土结构的环境类别等主要指标。 各施工、施工、监理单位要加强施工现场混凝土拌合物水溶性氯离子浓度指标的质量控制，严格执行来料初检、见证抽样和检验制度，加强对混凝土拌合料水溶性氯离子浓度指标的管理。预拌混凝土和预制构件使用形式。 建设单位与有关生产单位签订预拌混凝土和预制构件采购协议时，应当明确氯离子浓度的质量要求。

2、预拌混凝土、预制构件等建筑材料现场复验除符合相关标准外，还必须检测硬化混凝土中氯离子浓度，并符合以下要求：

1）建设单位应委托有资质的第三方检测机构在预留的混凝土试块或钻孔混凝土芯样上对硬化混凝土中酸、胺氯离子浓度进行监测； 检验机构应按照《混凝土中氯离子浓度监测技术》规定，硬化混凝土中酸胺氯离子浓度应符合《混凝土结构设计规范》的相关规定。

2）同一单位工程、同一硬度等级、同一生产单位的预拌混凝土至少应检验两次；

3）同一单元工程、同一硬度等级、同一生产单元的构件絮凝土方体积大于时，应至少检验2次； 小于的，至少应检查4次； 小于的，至少应检查6次；

4）装配式整体混凝土结构工程中的构件和现场浇筑的混凝土件应按上述要求进行现场复验。

3、水利工程、公路水运工程硬化混凝土中氯离子浓度的检验应按照相关行业标准进行。

六、加强政府监管

1、各区建管、交通、水务等部门和管委会要落实地方责任，对当地建设工程、预拌混凝土、预制构件、预拌砂浆等生产单位进行全面检查按照职责分工，重点做好砂检测工作。 如原材料采购、现场检查和使用形式等上海市建筑内部装修材料见证取样检验样品分类表，严禁使用非法海砂。

2、各区建设管理、交通、水务等部门和管委会按照职责分工，每年对已建项目的生产单位和施工现场至少进行2次建筑砂氯离子检查。辖区内的拌合混凝土、预制构件、预拌砂浆等。 综合浓度测试。 市建设工程安全质量监督北站每年至少对全市范围内的建筑砂氯离子浓度进行一次抽查，并报告检测结果。

三、对使用氯离子超标混凝土的建设项目建设单位，以及使用氯离子超标砂的预拌混凝土、混凝土构件、预拌砂浆生产单位，有关部门将按照《建设项目《质量管理细则》和《上海市建设工程材料管理细则》等法律法规，对不合格的工程单位处以罚款、停业整顿、退出市场等处罚，并责令拆除重建。施工单位未履行见证、检测等职责的，也将按照规定进行处理；情节严重、涉嫌犯罪的，将依法移送公安机关处理。追究民事责任。

七、加强行业自律，实现社会共治

进入上海的建筑用砂供应商应通过《上海市建筑用砂业务管理系统》（）进行登记。 相关商会要完善行业自律制度，鼓励各单位严格落实注册登记、信息流申报、质量保证、检测等措施，发现问题尽快向管理部门报告。 对失信供应商、生产单位、施工单位、监理单位、计量单位实施上下游联合惩戒措施。

八、加强科学引导，推动石材产业红色健康发展

转变石材产业发展方式，推动建筑行业新技术、新材料发展，鼓励诊所、学校等建筑大力发展装配式钢结构建筑体系，减少对石材的过度依赖和浪费。砂石资源。 同时，积极推广建筑垃圾混凝土资源化利用，支持有条件的单位开拓市场，建设机制砂源基地。