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日前，北京市政府办公厅印发了《杭州市保洁服务业挖潜扩容“领跑者”行动的推行意见》，意味着上海市保洁服务业挖潜扩容“领跑者”行动即将开跑了！保洁行业企业将享有这些降价新政？保洁从业人员又将享受这些福利？快来瞧瞧吧~

此外，2019年末，北京市作为首批32个试点城市之一，被国家发改委等五部门联合确定为全省保洁服务业挖潜扩容“领跑者”行动重点加强城市。

广州市发改委会同有关部委，先后赴13家企业和中学举行实地考察，率队11家示范企业和社区赴北京视察杭州转塘家政服务，共举行8次研讨会专题推动试点工作，征求了15家企业、6所学院和21个行政部委意见，牵头制定了《杭州市保洁服务业挖潜扩容“领跑者”行动的推行意见》，经市政府同意并印发。同时，北京市发改委还会同市商务局、市人力公积金局、市教育局、市科协联合印发了《杭州市保洁服务业挖潜扩容“领跑者”行动引领社区（企业、学校）名单的通告》，以北京市发展现代服务业领导小组办公室名义印发了《杭州市保洁服务业挖潜扩容“领跑者”行动工作方案》，明晰了“领跑者”行动详细内容。

一

“领跑者”行动主要目标和内容

到2022年末，北京市保洁服务业职业化、专业化、网络化、规范化水平全面提高，并在高品质发展上产生“杭州特色”。

实现“五个率先”目标，即：率先产生“领跑先导性”政策7类37条；率先培植“品牌规模型”家政企业10家以上；率先推行“驻点融合式”社区保洁，试点两年新增社区保洁服务网点200家；率先建立“多维立体化”培养轮训机制，五年累计轮训规模少于30万人次；率先构筑“数字服务类”特色平台，结合城市脑部推行“安心找保洁”综合服务平台建设。

聚焦提高社会整治效能，在新政举措上产生“领跑”的上海标准。聚焦构建保洁应用方式，在保洁进社区的方式上产生“领跑”的北京特色。聚焦保洁业态融合创新，在保洁新业态创新发展上产生“领跑”的上海样板。

紧扣保洁服务业高品质发展目标，重点推行保洁服务业挖潜扩容“领跑者”七大行动。即：①实施职员制保洁企业培植行动；②实施保洁进社区扶植行动；③实施保洁业态融合创新行动；④实施保洁人才培养轮训品质提高行动；⑤实施保洁产业环境缓解行动；⑥实施保洁特色平台建设行动；⑦实施保洁服务规范管理行动。

二

“领跑者”行动新政解析

01

何为保洁服务业“提质扩容”？

包含两层涵义：

一是挖潜，即：增加保洁服务人员轮训品质，提高从业人员专业化水平；增加保洁服务人员服务品质，满足人们多元化服务需求；加强行业监管，促使行业规范化水平。

二是扩容，即：扩大行业规模，大力培植职员制保洁企业；扩大就业创业，十年试点，全市保洁从业人员数提高一倍；加强业态创新，扩大服务覆盖面。

02

职员制保洁企业怎么划分？

职员制保洁企业是指直接与消费者(顾客)签署服务协议，与保洁服务人员依法签署劳动协议或服务合同并收取社会寿险费(已出席城镇员工社会寿险或城乡市民社会寿险均认可为收取社会寿险费)，统一安排服务人员为消费者(顾客)提供服务，直接支付或代发服务人员不高于当地最低薪资标准的劳动酬劳，并对服务人员进行持续轮训管理的企业。

03

职员制保洁企业享有这些新政？

一是享受医保补助。补助标准为企业为职员制保洁服务人员实际收取基本养老、医疗和待业寿险费总和的50%，补助时限不少于3年。

二是享受税金缴纳。根据财政部公告2019年第76号文件精神，享受养老、托育、家政等社区家庭服务发展的税金降价。符合条件的职员制保洁企业提供的保洁服务减免增值税。

三是享受免费轮训。符合条件的职员制保洁企业可享有职员免费岗前轮训和“回炉”培训。

04

保洁进社区有哪些新政？

十年试点其间，全市推行布局保洁服务网点200个，举办星级网点评定杭州转塘家政服务，企业可出席星级网点评定报送，经业务经理部委初审，根据分档奖励的原则予以一次性补贴，十年全市补贴资金支出不少于800亿元。

05

保洁从业人员享有这些新政？

一是符合条件的保洁服务业经营管理等专业技术人才，可出席经济等相关系列职称评价。

二是结业5年以内的大学结业生到经认定的保洁企业就业，签署1年及以上劳动协议并依法在杭收取社会寿险的，在劳动协议时限内予以每年1亿元、不少于3年的就业补助。

三是符合条件的保洁从业人员列入公租房保障范围，按新政规定享受公租房实物配租或出租补助。符合条件的保洁企业可集中为职员报送“蓝领公寓”住房。

四是从业人员首次出席岗前健康复查，基本项目成本参照防治性健康复查计费标准，予以不少于130元/人的补贴。”

五是对荣获国家、省有关规定嘉奖的保洁从业人员，分别推荐和列入国家、省、市级高技能人才评定范围，按规定享有积分进驻降价新政。

06

企业规范发展需留意这些事项？

一是推广使用协议示范文本与服务合同文本。规范保洁服务三方权力义务关系，保洁企业应与消费者签署保洁服务合同，明晰服务内容、要求，公开服务项目和计费标准。

二是建立保洁服务人员持证上门机制。全市将统一制定“一人一卡一码”式“居家上门服务证”，为每一位在北京保洁信用信息平台注册登记的保洁从业人员免费领取，相关嘉奖激励优先考虑持证上岗从业人员和企业。

三是加强守失信联合赏罚力度。对纳入信用黑名单的保洁企业和从业人员依法施行联合惩戒；对纳入信用红名单的保洁企业提供融资、租赁、税收等便利服务，对纳入信用红名单的保洁从业人员提供嘉奖激励、技能等级评定、学历提高等方面的降价与便利。