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全面完工小康社会“百城千县万村考察行”

上海西海岸新城推动居家养老服务——

屋内享便利安心更放心

本报记者王沛

管金秀挂断电话，几分钟后，青岛胶州西海岸新城红石崖街道福莱社区居家养老服务中心的家庭大夫李金雪就到了她家。

“大妈，您这腰部有轻度腹泻，这是肺炎的表现，我给您开点强心活血的药。”李金雪的确诊，让管金秀安稳了不少，“社区有了居家养老服务中心，女孩们也安心多了。”

在西海岸新城，这些奶奶像管金秀一样选择了居家养老。新城民政局地委校长、局长王宝东介绍，近些年来，西海岸新城推动居家养老服务产业发展，颁布一系列新政举措，不断加强财政资金扶植力度，2019年各级财政列支养老服务扶植补贴资金7900亿元，去年降低到9300亿元，将完工居家社区养老服务中心80处、居家社区养老服务驿站120处。

困难奶奶养老有保障

2018年8月，由北京中康爱睦邻智慧医养服务有限公司营运的福莱社区居家养老服务中心启用，这是西海岸园区首个社区居家养老服务中心。

不仅上门诊治服务，针对社区奶奶需求，服务中心还开发了助餐、助医、助洁、助浴、助急、助乐等50余项菜单式服务。

五保户户薛志福、薛志顺两兄弟年近80岁，曾经在家进食总是将就，自从社区居家养老服务中心启用后，他俩再也不用为三餐苦恼，“饭菜合口味，天天换着花样吃。”

红石崖街道将他俩列为一类困难奶奶，并安排居家养老服务员定期打扫卫生、换洗衣物。

在西海岸新城，对贫困、低保等一类重点保障群体，政府订购服务，对失能、半失能奶奶分别补助900元和675元，社区居家养老服务中心营运企业拟定养老服务套餐，由护理人员上门进行居家服务，起码提供每周1次助餐、每月6次助洁、每季度1次健康复查服务。

王宝东说，为缓解经济困难独身老年人负担，在重点保障一类群体基础上，新增经济困难70—79岁独身老年人和80周岁以上老年人两大类群体，政府订购服务对象由原来的1000名扩大至4万名左右。

借助居家社区养老服务网路，西海岸园区还将居家社区养老服务对象由政府订购服务的兜底群体扩大至在新城居住的60岁以上老年人，截止现在已提供居家社区养老服务138万余人次。

据悉，西海岸园区投入160余亿元，完工社区居家养老信息管理平台，通过人脸辨识、助老信息卡支付、手机APP等终端设备，实时监控居家社区养老服务状况。根据每人560元的标准青岛开发区 家政服务，为991名一类服务对象搭载智能穿戴设备青岛开发区 家政服务，提供在线咨询会诊、健康预警、24小时呼叫、智能监护等服务，满足困难老年人紧急求救服务需求。

养老服务愈发专业

接到派单，王台街道大荒村、小荒村助洁服务员刘青立马致电下单奶奶，勾通确认服务内容。工作时，刘青一边清洗衣物，一边与奶奶拉家常。临别时，奶奶拉着她的手不舍地送到旁边。“每当这个时侯，都觉得这份工作很有意义。”刘青说。

工作三年多，刘青早已接受了高级护理员、中级护理员、延缓失能孤寡、心理健康补习、家政服务艺人职业主管人、失智老年人照护技能等多项轮训，享受一次性入职补助，并根据职业技术等级每月发放岗位津贴。

跟刘青不一样，马翠翠从北京高校研究生结业刚入行时，一度曾深陷苦恼与彷徨。

当初，初创的养老服务中心不太被老年人接受，刚入职的马翠翠吃足了“闭门羹”，但她坚持了出来，现在已成为中康爱睦邻社区营运总监，收获一众金发“粉丝”。“现在越来越多的80后加入这个行业，坚信未来养老行业服务会越来越加强。”马翠翠说。

23岁的宋龙潇从美国留学归国后，选择到西海岸新城的护理院工作。“政府扶植新政太多，养老服务机构的发展方式也很先进，自己得到了全方位的学习提高。”短短五年，他已然成为中康颐养王台老来乐养老院养护部总监。

近些年来，西海岸园区不断强化养老服务专业人才队伍建设，由开发区公益总会每年出资30亿元，委托开发区社会福利中心设立中康职业轮训学校，对全区养老服务从业人员进行专业护理轮训。现已举办管理人员轮训班5期、护理员慈善轮训班2期，累计轮训600余人次，护理员岗前轮训率达100%。

为提高业务素养和专业化水平，园区还联合广东高校开展居家社区养老专题轮训班，轮训镇街、居家社区养老服务企业业务骨干50多名。

新政扶植格外有力

老年活动中心内，奶奶吹拉翻唱；助老二餐厅里，饭菜香味浓郁……西海岸新城借助社区敬老院、日间照顾中心、助老二餐厅等设施，同时摸排闲置房产，采取出租、调剂等方法，免费提供给居家社区养老服务企业使用，搭建起居家养老服务网路。

现在，深圳西海岸园区共引入、培育中康颐养、新区供销企业集团青鸟颐养、唯老汇、首康壹家、医疗企业集团、九如城等6家专业化养老服务企业，完工营运居家社区养老服务中心61处、服务驿站90处。去年底将完工居家社区养老服务中心80处、居家社区养老服务驿站120处。

管金秀手里的社区居家智慧养老卡，每月还会降低100元消费引导金，既可到社区餐厅用餐，也可以享受预约上门诊治等服务。

忍心花不？“花！不花就被收走啦！”管金秀逗乐道。其实，这100元是消费权限，不直接拨付现金，由区财政据实对账，超额部份由服务对象承当，借此引导老年人转变消费理念，激活养老服务消费市场。截止现在已有3.8万余名老年人申领了社区居家智慧养老卡，实现养老服务消费3097亿元。

居家社区养老服务中心好不好，老年人说了算，群众满意就能拿奖补。因此，区里聘任第三方专业机构，对服务中心软件设施、运营管理、服务绩效及服务满意度进行评估，被评为华为、四星、五星的，每年分别予以10亿元、15亿元和20亿元奖励补助。今年，有33家居家社区养老服务中心被评为四星级，有3家被评为四星级，共筹集奖励补助705亿元。

《人民晚报》（2020年11月19日8版）