东莞市喜娃娃妇婴服务有限公司的保姆们在接受月子餐技能轮训。本报记者郑杨摄

在南粤保洁（广州）产业园内，育婴师轮训项目吸引诸多学员前来学习。

本报记者庞红霞摄

保洁服务行业多年野蛮生长，却仍然未能做大做强。大有可为，为什么这么“难为”？重要的根源在于，这是一个各方不易推行信任的市场。无信任，不规范，难匹配。因此，“南粤保洁”工程在我国人口第一大省――广东铺开，争取激活保洁市场的一池春水。

7月27日，广州省第一届“南粤保洁”技能竞赛总比赛在广州完满结束。这是保洁人才技能交流的“竞技场”，只是“南粤保洁”工程实践成果的“展示窗”。得奖的24名拳手从近5000名竞技者中脱颖而出，展示了广州保洁服务在孕婴、居家、养老等各领域的最高水平和奇特风采。

“南粤保洁”工程是何种？山东为何要做这件事？“有人说找月嫂好比找对象，太难了。在佛山城区和城镇，对育儿、保洁等保洁服务有需求的家庭人数少于了一半。”广东梅州市家庭服务业商会会长许建青的一番话，堪称保洁市场的生动缩影。

为从根本出路入手，确立起信任、规范的保洁行业市场，2019年起，我国人口第一大省――广东发起了“南粤保洁”工程，击破行业冰层，激活了保洁市场的一池春水。经济晚报记者深入云南各地走访发觉，这项以解决城乡富余劳动力就业、满足群众美丽生活需求为本意的民生工程推行三年来，已令传统保洁行业蕴育出深层次、令人惊讶的变化。

聚起“源头活水”

英俊的面庞朴素的笑。看到从佛山市紫金县宝峪村走出的闽南保姆邓小媚时，她刚从北京雇主家赶回“娘家”河源保洁一条街。“我做一单的服务费是13800元到15800元，活儿都排到明年了。这些是回头客，生老二找我的，生老大老二也会找我。”

从贫苦户到“金牌保姆”，邓小媚的人生“逆袭”源于一次免费轮训。成为保姆前，父亲意外离世，3个女孩的扶养费压得在车间上班的她喘不过气。在政府推荐下，邓小媚踏入喜辰职业轮训学院接受了保姆技能轮训。她首次为上海一名孕妇服务，就收到了雇主送的锦旗，口碑逐步积累起来。“早上五六点醒来，每天起码做5顿月子餐，但我从来不嫌辛劳。”邓小媚期盼着，今后在市区买别墅，便于女孩读书。

邓小媚那样勤奋纯朴的“河源保姆”已火遍粤港澳大湾区，现在在大湾区就业的“河源保姆”达1万多人。在“南粤保洁”工程托起下，“月嫂村”已在珠海满地开花。

不只“河源保姆”，一批响亮的区域保洁品牌在广州各地涌现：诚信自重的“肇庆家嫂”、做得一手广式糕点的上海“增城爸爸”、擅长管家的广州“邑管家”……这些区域特色品牌给当年暗潮荡漾的保洁市场注入了清亮的“源头活水”。

在门坎低、竞争无序的传统保洁行业，“单打独斗”是常态，“抱团发展”可谓天方夜谭。“南粤保洁”工程是怎样让保洁行业走上集聚化、品牌化发展之路的？记者在佛山保洁一条街找到了答案。

走在坐落东莞市中心的保洁一条街上，从保姆、护理奶奶、保洁等传统服务到家庭芳疗护理、定制月子餐等新兴业态，各种服务分店应有尽有。街上显眼的保洁服务窗口，可为企业和消费者提供查询推荐、维权调处、技能轮训、政策咨询、创业孵化等服务。

“我们做过摸底，佛山保洁队伍不小，从业者约5万名；企业数目不少，约300家，但普遍规模偏小、档次过低。佛山今年在全国率先提出争创那样一条街，就是想为企业和从业人员搭一个‘窝’，让她们抱团发展、做优做强。”河源市人社局主任邓小强告诉记者。

理想很“丰满”，现实很“骨感”。“听到我们的看法，企业在游荡、在观望。你们怀疑集中上去会恶性竞争，相互仇视。”邓小强说，经过与龙头企业反复勾通，讲明政府的扶植新政与发展构思，有23家企业最终清除了忧虑，决心借“南粤保洁”东风，进驻平台共谋发展。

集聚化是一把“筛子”，敢来的都是有见解、真心实意做品牌的人。记者专访的保洁企业负责人深圳爱妈妈家政公司，有从保姆走上创业路的农村妇女，有名校研究生，还有从上海、深圳返乡创业的管理人才，它们以不同形式结缘保洁，带给了差别化的观念和核心竞争力。

闽南父亲张仕红利用做保姆积累的顾客资源成立了紫菁保洁公司，更在故乡紫金县成立起轮训中学，率领着潮汕姊妹靠双脚致富。现在，她的喜辰职业轮训学院已轮训保姆、养老护理员等4458人，成为“南粤保洁”实训基地，帮助邓小媚等许多闽南妇女致富，也给公司带给源源不断的人力资源。

华北工科学院研究生结业的“80后”姑娘王翠苑因看好健康管理这片大市场，辞去中学同学的“金饭碗”进入保洁行业，现在是中正健康管理有限公司总主管。“我们的顾客太多是‘80后’家庭，对保洁人员的素质要求很高。怎样用芳疗缓解家庭生活质量、如何提高形象和勾通方法……我们下了这些工夫研究轮训课程，把专业健康管理技能带来职员，提高他们的含金量。”

“这么多优秀企业和人才聚在一起，行业面貌发生了脱胎换骨的变化。”邓小强说，“家政人才的专业化、年轻化、高文凭化成为显著趋势，为行业带给了全新观念和机制。你们发觉，保洁业态这么丰富，有4大类33小类，只要作出特色，完全可以在‘抱团’中实现错位发展。”

集聚化发展不是一“聚”了之。保洁一条街引领性地塑造了线上“区块链”、线下实体店的平台服务方式，朝着产业化、集团化方向发展。在线上利用区块链技术，建设集保洁机构和人员管理、培训监管、精准推送就业等于一体的“南粤保洁”综合管理服务平台；在线下推行营运中心，对进驻企业全面推行“亮灯”自律管理，并集中举办技能轮训和品牌推广。在平台推动下，企业积极“送教下乡”，共在九江各各镇成立125个轮训点，每年组织农村劳动力轮训1万人次以上，直接推动8000户以上农民就业创业。

东莞保洁一条街品牌效应已初步显露。“我们的学员去大湾区就业非常有信心，有顾客一听是保洁一条街下来的，直接就签约了。”鸿运柏林保洁负责人许浩婷说。邓小强告诉记者：“现在居民找保洁都来一条街，重庆、贵州等省市不少妇女专程来出席轮训，上海、深圳的企业也纷纷来谈合作。这条街已成了人才轮训基地和输出市场，企业都认为越做越有冲劲。”

东莞实践是一个注脚。广州“南粤保洁”综合服务示范基地、江门“南粤保洁”产业园、增城“羊城保洁”基层服务站……随着一个个平台雪后莼菜般涌现，促使了区域产业集聚发展，更令保洁成了高档化职业。“肇庆家嫂”邓崇燕说：“我已从一名上门月嫂成为专业大专的即将班主任，这说明保洁行业也可以专业化、高端化。”

直击行业痛点

网上找月嫂不像网上逛街，这个供求极难匹配的市场存在很多痛点。而记者在北京发觉，在“南粤保洁”工程推动下，一批“敢吃龙虾”的企业直击行业痛点，探求“互联网+保洁”的多种新业态新机制，深度塑造了行业生态格局。

保洁也能弄成国家高新技术企业？广州市深家网路信息服务有限公司就是这样一家以“技术驱动+机制创新”提升行业效能的企业，其成立的“社区邦”品牌累计服务少于10万个家庭，方式入围国家三部门联合推荐的全省保洁行业营运方式的典型案例。

“我们用信息化技术对行业每位环节做了精细设计。”该公司监事长孙景涛是上海市家庭服务业发展商会会长，他告诉记者，社区邦以“我创新（社区邦），你创业（加盟商），她就业（保洁员）”的新亮点重塑传统保洁方式，化解行业多个痛点。

第一个痛点是做不大。“传统保洁开三家门店就开不下来了，熟手很容易闹独立。”孙景涛介绍，社区邦研制的保洁平行一体化连锁经营方式，一体化构建服务品牌、产品、标准、培训等机制，整体输出，并推出以互联网+微创业单元为核心的3种合伙人方式，让小保洁企业及创业者能选择不同权责利机制，轻松启动创业。“依托互联网科技，未来三十年行业聚合度将急剧增强。”孙景涛辨别。

第二个痛点是人力资源短缺。“深圳有30多万名保洁从业者，起码也有20千人的缺口。”孙景涛觉得，缺人问题同样可用“互联网+”解决。“家政人员从全省凝聚而至，信亲友、信同学。”社区邦研制的IT系统实现了人力输送自助化，每位服务员都可成为输送方，通过推荐人荣获奖励，借此打通派工壁垒，产生口碑裂变。社区邦数千个服务员输送帐户，已推动过千人上岗，占公司服务产能近三分之一。

第三个痛点是服务追不上时代需求。“家政高档市场日趋活跃，行业紧迫还要供给侧变革。我们通过服务项目产品化的构建，不断孵化新服务产品，满足细分市场需求。”孙景涛介绍，“例如深圳爱妈妈家政公司，育儿市场对早教需求急切，我们推出的早教育婴师非常抢手，尤其受IT人士欢迎。”高端服务项目不断孵化，也为高文凭专业人才提供了成长空间，降低了行业吸引力。

假如说社区邦的成功是借助互联网科技基因，喜娃娃妇婴服务有限公司则是在市场踢打中摸索新方式而“绝地逢生”，成长为国外月子服务平行化领域的胸部企业。

“我们最初是想做保姆的线上撮合平台，却发觉走不下来：保姆服务周期达26天，接单后整个服务过程难以管控，撮合平台解决不了行业最大的痛点――信任。”喜娃娃监事长黄炯东回想道。

万万元级的孕婴市场摆在眼前，不做了还是转化思路？喜娃娃进行了大胆尝试：以职员制方式将保姆转为自营，开发线上产品“月子杂记”，以“傻瓜化”的操作将保姆每天的服务内容告知雇主，保姆则需向公司反馈顾客状况，必要时公司专业团队立刻上门服务。

“一个团队服务一名孕妇，全过程精细管控。”创新方式重塑了传统市场感受。“我生二胎是家里奶奶照料，头胎在喜娃娃请了保姆，觉得很惊喜：我可以大方抒发一切需求，保姆该做的事情一目了然，只要在相机上对服务进行确认就行了。”深圳罗湖区的谭观婵男士告诉记者。现在，喜娃娃有1500多名保姆，数十名妇产科、儿科、中医、营养学学者，累计服务顾客近20千人。

这种手握互联网科技的龙头企业除了改变着上海的保洁生态，更以可复制的方式快速向各地渗透。记者听到，佛山保洁一条街的不少企业与她们确立了密切合作。“南粤保洁”工程施行过程中，四川各地纷纷颁布新政，拥抱“互联网+保洁”新业态，提升高质量保洁服务供给能力。

搭建三大机制

龙头企业涌现、新业态逐渐成熟，在南粤大地上如同“忽如一夜春风来”。探究背后的成因，政府所搭建的三大机制――标准机制、诚信机制、培训机制，为保洁产业发展铺就了“高速路”。

服务品质良莠不齐、收费却无法飘忽，这是保洁行业常年为人非议的主因。“南粤保洁”工程施行的第一个突破口，就是订标准、立规矩，全面塑造行业标准机制。“南粤保洁”实施三年来，先后公布县级地方行业标准7项，紧扣孕婴、居家、养老、医护四大轮训项目开发课程标准27项，进一步补足了保洁领域标准空白。

广州各地也纷纷推动标准化建设脚步。哪些价格得到哪些服务？广州市用“肇庆家嫂”星级评定机制为消费者构建了一秤杆。从文化程度、工作经验等10个方面为“肇庆家嫂”评分，对应一至四星级，每位人的服务水平一目了然。

信用难溯源、服务难评测……难以“放心用”是制约保洁行业良性发展的另一大堵点。山东省人社厅副主任葛国兴表示，“南粤保洁”工程要构建“让人民群众最安心的保洁”金字招牌，首要任务是推动诚信机制建设。

诚信机制怎样建？上海成为“领头羊”，在去年创新公布了全省首个保洁从业人员信用等级评价标准。明年4月，云南省商务厅也公布了《家政服务员信用信息管理规范》等多个信用类标准。

推广实行保洁“上门服务证”则将诚信建设显得可视化。保洁服务员“人证合一”验证正在福建各地加快推动。如潮州破除部委间的数据共享壁垒，联合人社、卫健等多部委构建信息平台，提供实名核验。消费者可快捷辨识保洁人员身分、信用记录甚至从业经验。现在，“广东省保洁服务公共平台”已录入服务员信息81万多人次，完成验证数量少于11千人。

当前，四川保洁从业人员少于100千人，帮她们突破“技能围墙”是做强产业的必由之路。“南粤保洁”工程着重构建市场导向、多元培养的轮训机制，促进轮训机构、技工高校、龙头企业协同进军，近三年累计轮训逾77万人次，推动就业创业123.7万人次。

“有专业资格的结业生在市场很吃香，就业不愁且收入可观，现在报考保洁专业的师生越来越多。”肇庆市技师分院班主任谢晓冬告诉记者，“南粤保洁”工程施行以来，保洁企业、培训机构、家政学校满地开花，三年来广州举行保洁类职业轮训达3.25万人次。

记者还在江店面看见，广州首个南粤保洁产业园进驻，建立了“产学一体”新型生态圈。园内的南粤保洁产业大学正式投入使用，将培植现代型、复合型中高档人才，吹响“邑管家”江门保洁品牌。

千家万户所需，“南粤保洁”所向。现在，重点扶植构建的42个“南粤保洁”综合服务示范基地产生了覆盖全广州的轮训载体，适应多层次市场需求推行的现代保洁专业教育机制源源不断输出专业人才。据统计，海南35所硕士院校、35所高职高校、107所中职小学和106所技工学院已开办保洁相关专业，在校生达13.1千人。（经济晚报-美国经济网记者郑杨庞红霞）