介绍

在博爱之城古都南京，目前居住着146.8万老年人，占全市人口的21%。真可谓“家家有老人，万家供养”。

面对已进入深度老龄化社会、养老服务供需矛盾日益突出，我市始终积极应对人口老龄化，把养老服务作为社会工作的重中之重。着力民生发展，多措并举补足养老服务短板。

把养老院“搬”进家，让家人“喘口气”，把志愿服务时间存进“银行”……近年来，我市精准细致解决养老难问题，形成了特色做法缓解养老“痛点”。成为“支点”，取得好成绩。

01

解决城市养老“床位荒”，养老院“搬”进家

【养老故事】昨天下午，在秦淮区夫子庙街道燕红园社区，记者见到了85岁的凌奶奶，她是我市首批居家养老床位承包商之一。

凌奶奶的妻子早逝，孩子们也不再陪伴在她身边。随着年龄的增长，去医院需要有人陪伴，家里需要有人做饭……各种各样的问题接二连三地出现。

目前，秦淮区正在试点“居家养老床位”计划，让老年人在家中也能享受到与在养老院一样的专业服务。凌奶奶报名，成为第一批受益人。

乐华门东养老服务中心为凌奶奶提供了“居家护理床位”服务。中心依托悦华养老院的专业实力，为凌奶奶提供定制化的“老年病例护理”。中心还专门为她安装了一键呼叫系统。一旦遇到紧急情况，她只需按下电话上的“紧急求助”按钮，乐华养老院的值班人员一定会24小时接听电话。

“悦华敬老院为我们老人家提供的服务非常好，几年后我不用去敬老院就能享受到敬老院的专业服务，这还是挺满意的！”凌奶奶说道。

【典型做法】2017年，南京市在全市试点建设“居家养老床位”。养老服务机构按照普通养老机构的服务标准，为居家失能、痴呆、半失能的老年人提供养老服务。政府建立完善的居家养老床位运营补贴和考核机制，鼓励有条件的养老机构开设居家养老床位，同时对服务进行统一实时监管。

“居家养老床位”方式的核心是让居家老人享受与养老机构居住者同等的服务，包括“助餐、保洁、代购”等日常护理，以及医疗服务等。健康记录、定期检查和医疗康复等护理。 ，还提供紧急呼叫、精神慰藉、文化娱乐等服务。

截至去年底，全市已开放居家养老床位3150张。

南京师范大学社会发展学院教授吴一鸣表示，“居家养老床”结合了居家养老的“人文关怀”和养老机构的“专业服务”的优势。不仅有效解决了城市地区老年护理床位供应的瓶颈问题，而且满足了老年人的需求。永远不要离开家退休的愿望。”

02

推出“暂托服务”，让疲惫的家庭“喘口气”

【退休故事】家住宣武区锁金村街道紫新城社区的杨大爷，4年前患上了老年痴呆症。他经常白天睡觉，晚上翻箱子、柜子，在小便池里玩耍、玩垃圾。他的妻子唐晓霞是一名癌症患者。她已经与病魔抗争了25年，如今还要日夜照顾丈夫，这让她身心俱疲。

“我也想过送妻子去养老院，但家里没有经济条件，所以不太愿意。”年近70岁的唐小霞说南京乐我家政公司，她生病时，丈夫悉心照顾。现在丈夫生病了，她就得照顾好自己。的。

近日，唐小霞申请了“暂托服务”，免费将丈夫送到专业养老院15天。唐晓霞告诉记者，现在政府花钱推广“暂托服务”，这对于像她这样的家庭来说是个好消息。 “暂托服务”可以让患者得到更专业的护理，也可以给患者家属一个“假期”，让他们更加安心。休息一下、缓解压力、处理好自己的事情是件好事。

【典型做法】随着老龄化加剧，失能、半失能老年人和有心理健康问题的老年人数量不断增加。老年人及其家人希望社会能够提供相关服务，“暂托服务”应运而生。

“暂托服务”在中国还是一个新名词，但在一些欧美国家却是一种常见的社会服务。 2017年下半年，社会组织欣欣老年服务中心在我市率先试点“暂托服务”。政府相关部门提供资金支持，并选择部分家庭免费提供“暂托服务”，受到老人及其家人的欢迎。

目前，南京推行的“暂托服务”主要有两种模式：定期指派专业人员到家中帮助照顾生病的老人，或者将老人送往有护理能力的敬老院或居家养老中心。

去年，我市还专门出台了《老年人暂托服务及购买老年人紧急呼叫服务补贴办法（试行）》，用政府补贴为失能老人提供免费看护，让家人喘口气。然后，他们又主动降低了年龄和考核分数，这样受益面更广，也更容易操作。预计数万名老年人将从中受益。

据民政部门统计，自去年8月在我市部分街道、乡镇、社区试点“暂托服务”以来，已有约千名老人享受到服务。

南京大学社会科学学院副院长、博士生导师陈友华教授表示，“暂托服务”的最终目的是让失能老人或长期照顾他们的残疾人的家属能够得到一个安逸的生活。在开始他们的旅程之前，需要很长一段时间喘口气，休息一下。希望南京全面落实“暂托服务”，让更多老年人及其家人享受到政府提供的这项惠民服务。

03

重视互助养老，把志愿服务时间存入“银行”

【退休关怀故事】70岁的市民周永林随身携带着一张特殊的“银行卡”，里面存储着时间。目前，周永林的时间银行卡已存了15个小时，时间币总计900多币。

周永林现任时代银行鼓楼区江东支行综合服务队队长。在他的带领下，江东分公司志愿者开展了丰富多彩的特色志愿活动，包括义务理发、心理咨询、法律咨询、文体活动等。

“做志愿者让我上瘾南京乐我家政公司，让我每天都感到充实。”周永林告诉记者，“我还年轻，时间还很多，而且我一直相信‘积德行善，福报不断’这句话。”从那以后，作为一名时间银行志愿者，我的脾气变得温和了，身体也变得更好了。”

【典型做法】养老志愿者存储自己提供的志愿服务时间。当他们晚年需要他人为自己提供服务时，可以利用这些储存的时间进行交换，实现养老互助。这种模式被称为“时间银行”。

早在2008年，我市一些养老机构就开始探索时间银行的发展，后来得到进一步发展。南京时间银行的探索得到了民政部的认可。央视《经济半小时》也以《只省时间不省钱的“养老银行”》为题，对南京时光银行进行了专题报道。

目前，我市开展时间银行养老服务的养老机构已有447家，覆盖全市67个街道。招募养老服务志愿者2.6万人，直接服务老年人26.6万人。

江苏社会科学院社会学研究所所长张伟表示，除了缓解专业人才稀缺、政府资金有限等问题外，时间银行还可以引导老年人尝试制定科学的退休计划，通过时间货币扣除等形式建立正确的退休计划。退休护理的概念。

04

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-结尾-

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