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去年，谢女士的车在河南郑州“7·20”特大暴雨灾害中被水淹。次月，她在河南润众实业有限公司（以下简称河南润众）一汽大众4S店购买了一辆高尔夫轿车。没过两个月，新车就开始出现无法联网等问题，经第三方公司鉴定为水淹车。

“我多次与销售人员沟通，但他称车子没有经过‘7月20日’。”她认为4S店隐瞒车子涉水事实，有欺诈嫌疑，要求退款并三倍赔偿。前期负责处理此事的4S店售后服务总监承认谢女士的车子确实经过大雨，对检测结果没有异议；后段负责处理此事的行政总监对车辆涉水情况及检测公司资质提出质疑。

谢女士从监管部门获悉，暴雨过后，河南润众共报险46辆车，未获赔的21辆车则通过正常渠道售出。郑州市市场监管局执法检查支队副大队长曾向她透露，她的车就在这21辆车之中。前述河南润众售后服务负责人也证实了这一说法。

未获赔偿的21辆汽车是否真被当做新车出售？这些汽车上路行驶时，是否存在安全隐患？监管部门是否会跟踪调查？人民网记者致电郑州市市场监管局执法检查大队办公室，工作人员表示了解案情后会给予答复。

新车7个月内出现多次故障

2021年8月9日，谢女士在河南润中某4S店以16.48万元的价格购买了一辆一汽大众高尔夫轿车，2022年8月23日，该车在一汽大众官网的建议零售价为16.58万元。

据她描述，由于身体状况和疫情期间在家办公等原因，她自购买该车以来就很少开它，去年10月2日她在开车上班途中发现车辆的导航和信息娱乐系统无法联网。

谢女士的车内导航和信息娱乐系统无法连接互联网。图片由受访者提供

她与河南润众工作人员的聊天记录显示，系统已经无法上网两个多月了，“12月份我去店里修过，他们也没告诉我原因，后来就又连不上网了。”

今年3月初，谢女士向河南润众反映，该车前后顶灯不定时自动亮灭，需要打开或关闭时无法打开或关闭。几天后，她又发现新问题：车子启动时出现突突声、油耗过高等现象。“最要命的是，行驶中突然熄火，等红灯停下时，根本启动不了。”

3月下旬，她将车送到河南润众维修，工作人员出具的检验单显示，车子抖动、不能加油、后天窗灯时亮时灭，油泵、顶灯都有标记。

河南润众出具的车辆验收单。图片由受访者提供

“更换了低压泵，通知来取车，我试了一下还是喘气、抖动。经过进一步检测，发现是高压泵有问题，所以就更换了。”她在试驾汽车时，还发现汽车异响越来越大。对此，河南润众出具的解决单显示，发动机噪音大，更换了离合器。

谢女士称，飞轮连同离合器一起更换了，但顶灯和导航的问题还没有解决。

第三方公司检测车辆涉水

谢女士原来的车在暴雨中被水淹了，她很担心买到被水淹的车。“我再三问销售员，这辆车没有过‘7.20’事件，销售员说这些车都是这两天刚过。”

但新车的诸多故障让她疑惑不解，“你的车泡过水吗？”经朋友提醒，她委托第三方检测公司对车辆进行检测。第三方检测公司给出的检测结果是，该车为涉水车，车内水位与地板齐平。

第三方检测结果。照片由受访者提供

业内通常根据车辆浸水程度，将车辆分为涉水车、浸水车和淹水车。涉水车的进水深度在地板以下，淹水车的进水深度在地板与中控台之间，淹水车的进水深度超过中控台，甚至覆盖车顶。

中国汽车流通协会“行业”认证办公室主任李宏表示，目前水损车鉴定评价尚无国家标准。2021年，中国汽车流通协会发布团体标准《乘用车鉴定评价技术规范》（以下简称《规范》），对水损车技术鉴定标准进行了具体规定。

《规范》规定，车内地毯、乘客/驾驶舱地板线束及接口、座垫底部等水损基准线以上部位，当有3处及以上部位出现水损锈蚀、泥沙、水渍等缺陷时，该车辆视为水损车。

在李宏看来，《规范》对水淹车的定义涵盖了前述涉水车、淹没车、水淹车技术鉴定所涉及的具体部位及相应缺陷。但无论水淹程度如何，都要结合具体缺陷进行专业分析，评估车辆是否存在重大安全隐患，或是否需要花费大量的修理费用。他表示，《规范》以车辆水淹部位是否影响驾驶人安全隐患为依据设定水淹参考线。未经修复或修复技术不规范的水淹车，对行车安全存在重大隐患，未来可能造成危险。

《规范》还明确，若水损缺陷在水损参考线以下，即仅有车辆地毯、座椅滑道、行李箱地板三处存在水损锈蚀、泥沙、水渍等缺陷，则不予判定为水损车辆，但仍需在车辆评估报告中予以注明。

“《规范》作出上述规定，是为了切实维护消费者的合法权益。对于影响车辆行驶安全的进水缺陷，二手车销售过程中应当充分呈现车辆受损部位或历史事故状况，即使车辆没有进水，也应当向消费者告知车辆缺陷情况以及真实客观的进水原因分析。”李宏说。

第三方检测公司在为谢女士的车出具的检测报告中写道：后排座椅上有残留的泥土和水渍，地板密封圈上有泥土和沙子，地板线束标签有被浸泡的痕迹，车内地毯已经进入水。

车辆地毯下有泥土和沙子的痕迹。照片由受访者提供

“按照规范来看，评估结果描述的车辆符合水损车的标准。”李宏说，通常评估公司会先按照规范进行评估，然后再通过询问委托人、查看保险公司事故记录等车辆背景信息等方式进一步了解水损原因，“这样才能做出全面、公正的判断。”

“退一赔三”请求被驳回

“我让工作人员更换零件时通知我，我叫人看一下，他也没通知我，我想看零件，他说已经送回厂家了，我叫他要照片，他也没给我。”车辆维修期间，4S店工作人员的一些举动也让谢女士怀疑车辆被水淹过。

谢女士提供的通话录音显示，该售后服务顾问称，自己忘记告诉维修工此事，等他想起来时，新配件已经装好，旧配件已退回厂家。他称，对于配件问题“厂家没有回应”，车辆故障原因是“质量问题”。

为查明车辆故障原因，谢女士联系上了河南润众售后服务总监魏磊。在两人的两次录音通话中郑州认证二手车，魏磊均提到车辆曾过“7·20”事件。“我们不否认车辆曾过“7·20”事件，我们的库存管理和生产日期是无法更改的。”他还称，暴雨过后公司已投保，保险公司也未发现任何问题。“经过检查和理赔，车辆没有问题，符合销售标准，所以我们就把它卖了。”

魏磊接受媒体采访时称，该公司共有46辆新车在“7·20”灾害中受损，由于新车均投保了财产险，灾情发生后公司第一时间联合厂家、金融公司报了险，经保险公司现场检查、协商，共计25辆获得赔付，谢女士的车不在赔付范围内，公司将其当做新车出售。

魏磊告诉谢女士，他对鉴定结果没有异议，他看过车子的维修记录郑州认证二手车，知道是更换了配件，责任主体是公司，他给出的解决方案是帮她换车或者回购。

谢女士认为，河南润众隐瞒车辆进水事实，涉嫌欺诈，按照消费者权益保护法规定，应当退一赔三。

“被水淹过的车能不能当新车卖，不是由保险公司是否赔付来决定的。”北京悦诚律师事务所律师郭永发表示，被水淹过的车，其整体性能可能会受到不同程度的影响。消费者与4S店是销售合同关系，4S店应该提供没有质量问题的新车。如果被水淹过的车当新车卖，给消费者造成的损失应该由4S店承担。

他说，如果4S店把水淹车当新车卖，涉嫌违反《消费者权益保护法》保护消费者知情权的规定，可能构成欺诈。如果构成欺诈，消费者有权要求4S店退还车款、赔偿实际损失，并增加车款三倍赔偿，即退一赔三。

今年以来，重庆、江苏、北京等地法院相继审理了二手车交易案件，三地法院均认为经销商未向消费者如实告知车辆事故实际情况，构成欺诈，判决解除双方买卖合同，要求消费者退回车辆，经销商退还购车款，并赔偿购车款的三倍。

测试结果受到质疑

河南润众拒绝了谢女士退一赔三的要求。5月底，她向郑州12315投诉，由河南润众辖区市场监管所调解。她称调解过程中，河南润众不承认车辆涉水，双方未达成一致。6月10日，她向郑州市市场监管局举报。6月27日，郑州市市场监管局下达了立案举报通知。

郑州市市场监管局出具的举报备案通知书。照片由受访者提供

谢女士提供的通话录音显示，7月22日，郑州市市场监管局执法检查大队副大队长刘伟称，她的车是河南润众21辆未得到保险公司赔付的汽车之一，这些车都是通过正常渠道出售的，“有需要的话可以过来看看。”

“我在执法检查支队看到河南润众一共报险了46辆车，我的车在清单上，写着正常。根据销售台账，包括我的车在内，有21辆车都是通过正常渠道当新车卖出去的。”谢女士认为，保险公司的事故记录和第三方检测公司的检测结果都显示，她的车进过水。

据谢女士回忆，8月16日，郑州市市场监管局执法检查大队大队长郑强、副大队长刘伟组织她与河南润众执行董事张毅会面，讨论此次检验争议事宜。执法检查大队当场提供了一份复检申请，主要写明河南润众对车辆是否涉水、涉水时间、检测公司资质不合格等提出异议。她申请复检，她和张毅都签了字。

“签字走人后，我就觉得不对劲，就打电话给刘伟，让他撤回申请。”谢女士说，“对方不认可评估结果，为什么还要我重新申请评估呢？”

“无论哪一方申请重新评估，都不会影响案件走向，关键是双方对选定的评估机构是否同意。”郭永发说，如果双方对簿公堂，法院会通过抽签方式确定评估机构；如果市场监管部门进行调解工作，可以在双方同意的基础上选定评估机构；如果市场监管部门进行行政执法工作，申请评估作为执法依据，是必然过程。

谢女士委托的第三方检测公司为郑州查查邦汽车服务有限公司，其出具的车况检测报告显示评估时间为5月9日。国家企业信用信息公示系统显示，该公司名称及经营范围于6月8日发生变更。变更前后，该公司经营范围包括二手车鉴定评估。变更后，增加了机动车检测服务和司法鉴定服务。

“从上述公司的业务范围来看，出具检测报告是没有问题的。”李宏说，从权威性上看，单一司法鉴定机构的权威性相对较弱。在遇到纠纷时，中国汽车流通协会目前的处理机制是跨地区选定多家二手车鉴定评估机构，通过背景调查确认参与评审评估的机构与当事人无利害关系，再进行重新鉴定，然后对比双方提供的证据材料，结合行业专家的意见，共同做出客观公正的判断。

4S店内部说法矛盾

记者致电河南润众售后服务总监魏磊，他表示，谢女士的车子遭遇暴雨、报过保都是事实，“市场监管局都有。”他证实，之前曾表示对鉴定结果没有异议，重新鉴定也没有意义。“市场监管局知道这个事实，在我们店里已经拿到证了。”“你可以联系张经理，我就不细说了。”

河南润众4S店。图片由受访者提供

对于车辆顶灯、导航等问题为何迟迟未解决、为何出现多处故障、为何没有给谢女士看更换下来的旧件照片等问题，该售后服务顾问告诉记者，他已经将这些情况告诉了张毅，“你可以直接问我的领导”。

记者致电张毅，他表示，郑州市市场监管局正在调查此案，暂时不接受采访，“最终结果我会接受，以市局调查结果为准。”至于为何之前认可检测结果，后来又拒绝，他表示，“我也不太清楚。”

案件进展如何？未获赔偿的21辆车是否被当做新车出售？其他车主有没有投诉？这21辆车会不会接受安全隐患检查？8月25日，记者致电郑州市市场监管局执法检查大队大队长郑强和副大队长刘伟。郑强表示，案件正在调查中，均让记者与办公室联系。办公室工作人员表示，会先了解案情，看看办案人员怎么说再做回应。截至发稿，记者尚未收到回复。

针对河南润众46辆车报险理赔，其中25辆车获得赔付，21辆车未获得赔付的事件，记者致电上述市场监管处办案人员，他表示，该处只负责调解，目前调解已经终止，案件已交由综合行政执法支队查处。

郭永发表示，市场监管部门发现4S店存在故意隐瞒真实情况、以次充好、欺骗消费者的情形的，市场监管部门应当责令改正，并可视情节给予警告、没收违法所得、处违法所得一倍以上十倍以下罚款，没有违法所得的，可处五十万元以下罚款。情节严重的，可责令停业整顿、吊销营业执照。

消费者很难识别被水淹过的汽车

报告显示，截至2021年7月底，郑州“7·20”特大暴雨灾害造成车辆受损40万辆，河南保险行业共受理车险报案22.64万件。

不仅郑州，其他很多地方，水淹车也流入二手车市场。有网友在人民网“领导留言板”和“群众投诉”栏​​目举报，上海、福建泉州、甘肃武威等地的二手车商隐瞒车况，销售水淹车。

中国汽车流通协会副秘书长罗磊表示，汽车进水最大的危害就是车内线路腐蚀，造成电路断裂或者短路。电路断裂会导致车辆无法正常行驶，尤其是在高速行驶时，容易引发事故；电路短路则会引起火灾。

据悉，去年郑州“7·20”特大暴雨灾害中，两辆被水浸泡的轿车在行驶过程中起火，其中一辆修好了，另一辆没有修好。

郭永发表示，水损车必须经过详细检查和专业维修保养，符合《机动车安全运行技术条件》《二手车鉴定评估技术规范》等国家标准，恢复正常使用，经鉴定机构认定符合安全行驶要求后，方可进入流通环节销售。

如何辨别被水淹过的汽车？罗雷建议消费者从以下三个方面进行检查：第一，检查驾驶舱内是否有异味；第二，打开后备箱包括脚垫，检查是否有沙子或铁锈的痕迹；第三，拉出安全带，检查是否有水迹。同时，他指出，被水淹过的汽车很好修复，普通人是看不出来的，需要专业机构来鉴别。消费者也可以通过查看车辆的事故记录和维修记录来鉴别。

他说，汽车进入市场前后都会经过严格的检查，新车出厂前要检查，二手车销售要提供检测报告，每年还要进行年检。“企业最根本的就是诚信经营、规范经营。”

李宏介绍，为约束和规范二手车行业，中国汽车流通协会推出“行”认证制度，要求纳入体系的经销商和检测机构在销售车辆前，必须将事故车判断状况、水损车判断状况、火灾车判断状况、里程核实状况、发动机、变速箱、底盘综合技术工况七项标准进行公示，并将车辆技术鉴定的原始音像资料存入“行”认证，作为三方证据。“很多消费者看不懂厚厚一叠检测报告，公示证书有助于消费者直观地了解车辆的核心信息。”

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