4月27日，南京安居建设集团发布关于南京开展存量住房“以旧换新”试点活动的公告，首批试点限额2000套。“以旧换新”时间自公告发布之日起至2024年12月31日，额满为止。4月28日，成都住建官方微信公众号消息，成都出台《关于进一步优化房地产市场平稳健康发展政策措施的通知》（简称《通知》）。《通知》要求，全市范围内住房交易不再审核购房资格，即全市范围内住房交易不再审核户籍、社保等购房条件，不再限制购买套数。该《通知》自2024年4月29日起正式施行。公告显示，试点期间，换购人可用一套或多套存量住房置换一套或多套新建商品住房，置换总价不高于所购新建商品住房总价的80%。存量住房收购价格以评估价为依据。收购主体为南京置新资产管理有限公司（南京安居建设集团有限责任公司旗下全资公司，以下简称“置新公司”）。存量住房位于南京市主城六区（玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、栖霞区、雨花台区）范围内，不含自建住房、商业、办公、公寓等。存量住房应成套、产权清晰，状态为可交易（不存在抵押、担保或查封等其他不可置换状态）。报名参加活动者，可通过“南京房产微政务”微信公众号，登录“房帮宁”平台首页。可置换的新建商品住房房源，在“房帮宁”平台的“宁换新”模块中公示。在“宁换新”模块，完成存量住房的物权核验后，挑选意向购买的新建商品住宅项目，并办理报名手续。据了解，存量住房“以旧换新”试点活动操作流程主要包括信息登记、验房评估、签订《以旧换新协议》、核验交易资格、产权过户、房屋交换6个环节。其中，《以旧换新协议》由换购人、置新公司、新建商品住房开发公司、市房地产市场交易中心签订，主要目的为明确“以旧换新”交易的相关步骤，以及各方在交易全过程中的权责等内容，对于资金监管及流转，置新公司将存量住房房款全额转入市房地产市场交易中心存量住房监管账户。如果换购人选购的新建商品住房为期房，待存量住房转移登记和新建商品住房买卖合同签订完成后，存量房交易资金监管机构将存量住房监管资金转入新购商品住房的预售资金监管账户。如果换购人选购的新建商品住房为现房，则在完成存量住房转移登记，并在办理新建商品住房首次转移登记前，存量房交易资金监管机构将存量住房监管资金转入新建商品住房开发公司。验房评估环节主要由南京置新资产管理有限公司遴选信用好、业务强的评估机构，形成评估机构名单库，邀请换购人代表一起从评估机构名单库中随机抽取3家评估机构进行评估，分别对拟收购的存量住房进行交易价格评估（换购人不承担评估费用），取排序中间的评估值作为最终收购价格。业内人士表示，房产“以旧换新”是指房地产开发商或政府机构通过收购、置换、补贴等方式，鼓励和帮助已有住房的居民卖旧换新，从而促进新房销售。“以旧换新”相关政策出台的目的是盘活二手房的同时，激活一手房成交。《通知》明确，推动城市房地产融资协调机制走深走实，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求。在支持房地产融资需求方面，认真落实住房城乡建设部、金融监管总局《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》和住房城乡建设部相关会议要求，建立房地产融资协调机制“白名单”制度，更加精准支持房地产项目合理融资需求，加快推进城市房地产融资协调机制落地见效，推动合规企业项目“应推尽推”“应进尽进”“应贷尽贷”，支持房地产项目建设交付，保障购房人合法权益。
同时，商品住房项目不再实施公证摇号选房，由企业自主销售。对社会关注度较高的热点项目，鼓励企业采取公证摇号选房销售。成都住建局表示，不再实施公证摇号，一方面可以提高群众的购房便利度，不再需要购房资格预审码；另一方面可以提高商品住房销售效率，缩短从项目取得预售许可证到购房人网签备案的时间周期。《通知》明确，支持车位与住宅同步销售；合理设置新出让住宅用地车位规划配比。成都住建局表示，支持商品住宅预售（现售）时同步销售对应地下机动车停车位，有利于进一步便利住宅项目配建机动车停车位销售管理，能够更好地满足购房人在购买商品住房时同步购买机动车停车位的需求。推广首层架空层用于公共服务空间设置，提高住宅阳台等半开敞空间比例，推动郊区(市)县开发低密度、高品质住宅产品，进一步加大高品质住宅供给。4月26日，南京市公安局发布《关于合法稳定住所落户有关事项的通知（征求意见稿）》，公告显示，南京落户条件将进一步放宽，在南京市拥有合法稳定住所且实际居住的非南京户籍人员，可以直接办理落户。这也意味着，2018年8月1日起废止的“买房即落户”政策重回南京。中指研究院高级分析师赵芊表示，时隔6年，南京重启购房落户政策，以求吸纳更多外来人口。在此政策之前，南京落户政策已较为宽松。今年一季度，南京新建商品住宅成交量不及预期，置业意愿较为不足。进入4月份，市场热度有所回升。此时南京重启购房落户，利好市场，但政策效果有待观察。58安居客研究院院长张波分析认为，近期多地密集出台楼市政策，对于市场信心有一定的提振作用。未来期待“以旧换新”，能对增加购房、换房需求产生更为直接的作用。
