《国家税务总局关于印花税若干具体问题的解释和规定的通知》（国税发【1991】155号）第十一条“土地使用权出让、转让书据（合同）是否贴花”规定：土地使用权出让、转让书据（合同），不属于印花税列举征税的凭证，不贴印花。

      《财政部 国家税务总局关于印花税若干政策的通知》（财税【2006】162号）第三条规定：对土地使用权出让合同、土地使用权转让合同按产权转移书据征收印花税。

      《中华人民共和国印花税暂行条例》附件《印花税税目税率表》：产权转移书据由立据人按产权转移书据所载金额的万分之五贴花。

      所以房地产开发企业签订的土地出让合同，应根据签订合同的具体年份判定是否应当缴纳印花税。