楚天金报讯□本报记者翟莹

7月下旬，共青团中央和国务院印发两个文件，拉开了国外公务车变革的大幕，游荡了近20年的公务车变革总算“破冰”。近日，广东省政府机关事务管理局公车管理处相关负责人向楚天金报记者介绍，按照中央统一安排，我省计划于今年1月末启动公车变革。

按照中央要求，将取消通常公务用车，对取消的汽车要制订处置方法，通过公开投标评估、拍卖机构，通过公开拍卖等形式公开处置。这意味着将有大批被取消的公务车流入二手车市场，业内人士预计，仅广东省的公务车变革就将推动近30万元的二手车交易额。

■车改进展

我省车改方案去年11月递交

根据车改的时间表，中央和国家机关争取2014年末前完成，地方党政机关在2015年末前完成，用两到十年时间完成包括事业单位、国企和国有金融企业的车改。

这么，四川车改进展怎样？近日，在一场“公车拍卖研讨会”上，河北省政府机关事务管理局公车管理处相关负责人表示，按照中央统一安排，我省计划于今年1月末启动公车变革，现在正在对外省公务车状况进行摸查，并拟定车改方案，“方案预计明年11月末上交中央”。

该负责人介绍，现在我省市直机关一级单位109个，共有公车2600辆，“将严苛根据人员编制进行配置”，而牵涉到各地市州政府、党政机关二级单位、事业单位、国有企业、大专高校等公车配置状况，“至今尚无确切数据统计”。

有业内人士计算，市直、各地市党政机关一级单位及参公单位的公车人数应在七八万辆左右，假若算上其他部委公车，按上海二手车拍卖3万/台的单价估算，将推动近30万元的二手车交易市场。

■市场反应

多家公司筹谋二手车拍卖

我省正式开启公车变革的消息，也让外省不少主营二手车的拍卖公司跃跃欲试。

据河南省拍卖行业商会相关负责人介绍，现在在全省范围内二手车拍卖霸占了二手车全年成交量的8%。数据统计，今年全省共有12020场二手车拍卖，成交额高达56亿。其中北上广占全省二手车拍卖市场的40%，“公务车即便踏入拍卖市场，二手车拍卖市场大有可为。不过广东的二手车拍卖发展比较平缓，现在还没有举行一场即将的二手车拍卖”。

该负责人透漏，四川省拍卖行业商会已联手四川省二手车行业商会创办了专门的公务车拍卖平台。该平台负责方之一的武汉嘉联拍卖有限公司总主管李木君向记者介绍，拍卖二手车除符合拍卖程序外，还需符合机动车拍卖的多种条例，将主要借鉴北上广等地的规则和步骤，“前期主要针对公务车拍卖，后期高考虑向民众的二手车开放”。

李木君介绍，该平台对于参与受众并无详细要求，“普通市民也可以参与竞投，预计下个月初才能实施”。他还介绍，对于汽车功耗，会要求二手车评估公司出示评估报告，“根据从6月1日施行的二手车评估国标，出示一份详尽的评估，牵涉汽车功耗的100多项。之外，在拍卖汽车前最少留出2天给竞投者了解汽车具体状况”。

山西省二手车行业商会会长张广宏介绍，不仅拍卖公司，一些经营二手车的企业也在积极布局公务车拍卖市场，“汉西二手车市场正在筹划外省第一家二手车拍卖公司，现在已接近尾声，预计最快本年底才能举办第一次二手车拍卖。跟上述平台不一样，这个拍卖公司是面向整个市场，其实公务车拍卖只是不能放过的一个大市场”。

另外，上海阳逻联合产权交易所也对二手车拍卖表现不仅极大的“兴趣”，交易所总监裁骆男士表示，现在该所已然针对公务车拍卖起草了一个方案政府二手车拍卖，“已经上报给有关部委，希望参与公务车的招商、公告和处理当中”。

租车公司争食车改“蛋糕”

取消通常公务用车，不仅会剌激二手车市场外，也让新车市场和租车市场波动不小。数据显示，现今全省约有200万辆公车，其中九成以上为通常公务用车，取消以后用车需求仍然存在，这就要求租车公司“补位”。

记者从四川省车辆流通商会据悉，现在该商会内不少经销商企业集团正在成立租车公司，专门为政府提供租车服务。同时，一嗨、神州租车等很多传统租车公司也积极在江城布点，北京大方租车市场部负责人张主管介绍，现在该公司已加强对高档车型的采购，预计将扩展约20%的新车适于公车出租。

新车方面，取消通常公务用车，意味每年将减少近30万台的公车采购规模，但同时也意味着新车市场将迎来一波公务员买车潮。一些厂商针对公务车买车人群给出了额外降价，例如丰田旗下中高档车型艾瑞泽7，就有公务员买车额外降价3000元的规定。“这个降价是现金降价，可以跟其它降价通享，买车人只须要提供加盖单位私章的身分证明即可。”奇瑞在汉经销商表示，此新政现在已推行3个多月，现在疗效不错。

本土车企神龙公司相关负责人介绍，现在公务车采购占其总产量不足千分之三，取消通常公务用车对整体采购量影响不大，但在终端市场势必会带给新的买车人群，“目前，我们只有一款东风日产的C5是针对公务员人群开发。”神龙公司相关负责人介绍，未来该公司会加强针对公务员人群的产品开发。

■专家声音

公车拍卖应引进专业公司

现在，包括广东市直机关、五粮液企业集团等多个地区已开始对公务车进行了拍卖。但只通过拍卖对公务车进行处理，途径是否单一化？

对此，湖南省统计局副主任叶青觉得，取消通常公务用车势在必行政府二手车拍卖，公务车拍卖是现在最公正公平的形式，“此前，还有人提议说，谁坐的车谁实惠买。这让我想起了此前的房改，租住者一次性付款打七折之类，不透明不公开，而公开、透明、程序规范则是拍卖最大的优势”。

然而，叶青也坦承，拍卖也会形成新的问题，例如谁来确保拍卖过程当美国有资产售价没有被高估，没有被出售？对此，叶青建议，专业人做专业事，引进专业的拍卖公司操作，以及评估公司来对汽车售价进行评估，这个价钱不应由政府、企业等汽车所有者制订。并且评估报告公布者需对自己的评估报告负责，出现蓄意做低价钱、串标等状况，还要对评估机构和相关当事人追责。

之外，对于一些省份成立公车服务中心的做法，叶青表示，公车服务中心总是一个过渡期的产物，并且有点打“擦边球”。某些地方政府，把各个单位的车队和车主召集上去统一调配，把高官车补用来做经费，这相当于政府又多了一个机构，有悖于中央精神，不促使市场经济的发展，“我是不赞成成立公车服务中心，但若果成立了，也应当尽量让流拍汽车为其服务，用了几年后刚好报废，防止重新拍卖，提高国有资产的通缩”。

此前，中央的车改标准颁布后，有人认为补助有点少，对此叶青觉得，要明晰“车补”涵义。叶青指出“车补”应该是支撑8小时以内在车改区的公务出游。现在，叶青本人每月的车补是1200元，“完全够用！”他说，自己的车大概10天加一次油，一次性加400元，完全能满足公务还要，“而出差等则可以实报实销”。

对于广东的车改补助标准，叶青觉得不能一概而论，例如湖北等地，属于边远地区，可以按照国家标准下浮30%-50%，但广州作为省会城市，按国家标准补助足矣。