每一次楼市新政都会牵动人心。南都记者卫学军摄

南都讯 记者陈琳琳 实习生胡杰 “买房”问题，当仁不让高居国民热议话题榜。动辄成百上千万的价格，也让有关房产新政策的出台备受大家关注。19日，财政部官方发布《关于调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策的通知》，在非一线城市以降契税方式鼓励买房房产新政 出台，个人购买90平米以下二套房，减按1%征税。《通知》相关内容将在今年元宵节当日开始实行。“政策全面利好2、3、4线城市楼市，最集中利好大户型、二次置业改善型产品，买家将获得实实在在的利好，去库存有望进一步提速。”方圆地产首席分析师邓浩志告诉南都记者，总体而言政策主要针对一线城市以外区域，库存突出的大户型产品。有关开发商也告诉南都记者将根据政策调整推案节奏及方针。

一张图看懂楼市新政。资料配图

新政出台买房减收契税

《通知》主要内容为，对个人购买家庭唯一住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的，免征营业税。

这一新政的出台，让许多即将买房的人享受到切切实实的政策优惠，南都记者昨日采访的诸多业内人士也对此政策表示赞同。

“这是重大的利好消息，减少交易成本是非常正确的方向，利于房地产去库存，利于稳定房地产市场，”英大证券研究所所长李大霄称，该政策对于稳定经济及股市也有非常重要的意义。

易居房地产研究院研究总监严跃进告诉南都记者，对于契税调整来说，过去普通住房的税率基础是3%，实际操作中按照减半的方式进行征收即1.5%进行。而此次新政策将其继续下调到1%。

那么，对于100万元总价的房屋来说，契税额为1.5万元，而现在减少到1万元，相当于减少了5000元，如此计算，相当于房价下降了0.5%的水平。不少机构纷纷表示，这对于购房者来说可享受到实实在在的利好。

新政主攻非一线城市

同时需要注意，此次新政策中明确说明，北京市、上海市、广州市、深圳市暂不实施通知第一条第二项契税优惠政策及第二条营业税优惠政策。

19日有华南大型开发商人士告诉南都记者，用刺激政策提高住房交易和住房消费，也是一个有用而关键的做法。这有利于盘活非一线城市市场流通与销售环节，有希望消化非一线城市的库存。而去库存仍然是全国房地产业界一个艰巨的任务。

“契税、营业税调整对各地楼市影响不同，”方圆地产首席市场分析师邓浩志接受南都记者采访表示，一线城市受惠轻微，仅首套购置144以上产品才能获得优惠，而且幅度很小。如此轻微的变化难以影响买家的购买决策，对整体市场的推动也是很轻微的。所以说对广州楼市反而形成轻微利空，新政进一步强化了一些郊区二线二线比如佛山市场的吸引力，诸多利好叠加下南海楼盘对广州买家的吸引力将更强，所以也会分流一定广州的购买力。

南都记者观察发现，此前对于此类契税税率的制定，部分地方已经有所尝试。不过，此次财政部等相关部门进行了统一，后续使得全国各大城市的交易环节都能够享受到更低的契税征收优惠，对于降低交易成本、活跃交易气氛有积极利好。

其中，不少二手房机构认为，此举对二手房影响比新房更大。从二手房市场角度来看，个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税，个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征营业税。

同策咨询研究中心总监张宏伟就告诉南都基因，“对于置换型需求、改善型需求来讲，势必会抓紧这个入市窗口期积极入市。”

其解释称，非一线城市符合这样条件的房源比例将大幅增加，尤其是对于改善型需求来讲，由于契税的减免，再加上2015年“330新政”当中营业税的免征，降低了购房流通领域的交易成本。对于改善群体来讲，就可以卖掉原有房产进行改善或置换。从契税新政与330新政两个政策叠加，有助于这部分需求积极入市。

房地产政策或频繁出台

2015年，我国宏观经济运行压力巨大，2015年GDP同比增长6.9%，20多年来首次跌破7%。经济缺乏动力，导致房地产依然是最重要的引擎，房地产新常态下，需求上涨乏力。

同时，2015年是楼市政策从逐步放松向全面利好转变的一年。政策的利好推动全国房地产市场销售企稳复苏。这种情况下，楼市各地市场分化房产新政 出台，“因地制宜”成为未来房地产刺激的主流。

重庆作为2016年第一个系列发布刺激引导房地产企业走出低谷、激发房地产活力的城市，将会有更多城市跟随。江西提及去库存不力的将问责，也表明了房地产库存压力对地方经济的影响非常大。

“虽然销售情况表现良好，但房地产市场自身依然存在严峻的库存问题。化解库存从而成为年末中央高层关注的焦点，也料将成为下个年度政策制定的核心目标，”中原地产首席分析师张大伟分析认为，中央部委接力地方出政策救市，各地在密集发布去库存政策，“预计两会前后各省都将针对房地产库存出台不同力度的政策，整体看，房地产市场有望在一季度迎接一轮密集的政策宽松。”