近日，商务部等17部门印发的《关于振兴汽车流通扩大汽车消费的若干措施》提出，限制自然人出售一年内持有不满一年的三辆及以上二手车年。 具体内容是：自2023年1月1日起，自然人在一个自然年度内出售三辆及以上持有不满一年的二手车的，汽车销售公司、二手车交易市场、拍卖企业等不得为其开具二手车销售统一发票私人出售二手车，也不办理交易登记手续。 有关部门将按规定处理。 公安机关与税务部门共享核销信息，税务部门充分利用共享信息为相关企业开具发票提供信息支持。

对此，商务部市场运行和消费促进司司长徐兴峰表示，这一政策符合二手车流通发展需要和行业诉求，不会影响二手车正常流通。广大车主的汽车销售行为。 同时，这一措施还预留了半年的过渡期私人出售二手车，这也为合理引导市场预期、确保政策平稳过渡预留了充足的时间。

徐兴峰指出，根据现行规定，个人出售二手车无需缴纳增值税，免税。 经销企业销售二手车，需按销售额一定比例征收增值税。 为此，一些二手车经销商以经纪人的名义开展二手车经销业务，并以个人名义交易经销商车辆，造成个人“倒账”现象，这给二手车经销商带来了一定的困扰。给社会带来负面影响，造成不正当竞争。 也引发了多起交易纠纷，打击了消费者信心，成为行业短板。 业界呼吁出台有效政策。

“这一举措也借鉴了国际成熟汽车市场的经验和做法。” 徐兴峰指出，文件下发过程中，对发达国家二手车流通管理进行了充分考察。 例如，在一定时间内销售一定数量二手车的个人将被禁止。 如果被认定为二手车经销商，就不能再以自己的名义进行交易，必须依法纳税。